福建上杭县党员干部进村入户办实事解难题：走进群众家门 叩开百姓心门

　　在第二批群众路线教育实践活动中，福建上杭县结合本地实际，积极探索党员干部联系服务群众的新途径，走进群众家门，叩开百姓心门，着力提高新形势下党员干部做好群众工作的能力和水平。

　　三项举措确保入户走访全覆盖

　　上杭县深入开展千名干部串门走亲活动，县处级领导干部带头，全县2860名干部走出机关，进农村、进社区，走家串户拉家常，并根据农村散居、外出务工人员多等实际，创新三项措施，确保干部入户调研走访实现全覆盖。

　　集中走访。对常住户，要求县处级领导、县直机关单位副科级以上干部和乡镇机关、基层站所的全体干部集中利用3月中旬至4月15日约一个月的时间，深入全县22个乡镇343个村（居），采取入户走访、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、征集意见等方式，深入了解基层群众的生产生活情况，听民声、集民智。

　　驻村蹲点。针对村民白天农活忙、外出多的实际情况，实行错时走访制度，要求县乡两级干部利用早晨、傍晚、雨天等村民在家的时间入户走访，了解民情民意，既避免影响群众正常生产生活，又能确保走访全覆盖。

　　空中对接。对经常不在家或举家外出的群众，通过访亲友、问四邻，弄清他们的详细地址和联系方式，通过打电话，寄发信函、调查问卷及在“中国·上杭网”开辟群众路线教育实践活动专栏、设立征求意见箱、开通热线电话、建立教育实践活动QQ群、微信等各种灵活的方式，确保他们的意见建议及时收集到位。截至目前，该县党员干部在串门走亲活动中已走访300多个村居90000多户村民，收集意见建议7000多条。

　　五项任务确保干部下去有方向

　　上杭县明确规定干部入户走访要带着感情、带着责任，在记好民情日记的同时，按照县委要求，落实五项任务，确保调研走访不走过场，取得实效。

　　了解掌握社情民意。通过面对面与群众拉家常、掏心窝、交朋友，倾听群众心声，了解群众所忧所想所盼，了解基层及群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题。

　　宣传党的方针政策。宣传中央和省委、市委、县委的决策部署，宣传党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，宣传支农惠农政策等，让党的路线、方针、政策深入基层、家喻户晓。同时，对各级党委、政府制定出台的政策措施，督促基层兑现到位、落到实处。

　　帮助理清发展思路。指导、协调、督促农村各类发展规划和重点项目、重点工作的实施，在资金、政策、信息等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。积极为基层出谋划策，理清发展思路，制订发展规划，对群众发展生产、增收致富提出合理化建议，促进群众增收致富，加快农村经济发展和新农村建设。

　　帮助群众解决困难。收集、梳理、解决基层和群众反映的突出问题，重点围绕有关支农惠农、环境保护、食品药品安全、公共安全、社会保障等涉及民生的突出问题和不稳定因素，认真分析原因、研究对策，并千方百计帮助群众解决实际困难，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　形成高质量的调查报告。对县处级领导干部、乡科级主要领导、其他科级及以下干部提出不同的要求，每个村（居）由挂钩的县直单位或乡镇包村干部提交一篇高质量的村情调查报告。

　　三项机制确保服务群众长效化

　　上杭县坚持立足当前，着眼长远，不断建立健全三项机制，推动党员干部联系服务基层和群众制度化、常态化、长效化。

　　服务群众“四点”工作机制。在全县343个村（居）设立民情收集点、政策宣传点、互相帮扶点、纠纷调解点等“四点”，通过各点负责人广泛收集民情民意，及时化解基层矛盾，帮助老百姓解决实实在在的问题。截至目前，该县共设立服务群众“四点”3298个，帮助群众代办有关事项917件，化解矛盾纠纷210余起，提供技术服务和项目咨询700余次，特别是许多过去的老问题、老矛盾得到了妥善的解决。

　　党代表发挥作用机制。根据党代表分布广泛、与基层党员群众联系比较紧密的特点，积极组织开展党代表视察调研、述职评议、联心结对等活动，把党代表组织起来，让他们充分发挥作用，主动联系服务群众，帮其排忧解难。截至目前，该县300名县党代表共与基层党员群众结成帮扶对子863个，走访群众6400多名，帮助解决各类问题320余个。

　　民情收集处理工作机制。有效整合相关资源，在县、乡镇和县直部门、村（居）分别设立民情处理中心、民情处理站、民情收集点，形成上下衔接、纵横畅通的民情收集处理三级网络，分层分级处理收集汇总的民情民意，搭建起便捷通畅的民情民意“立交桥”；通过问题倒逼，完善规章制度，建立长效机制，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回应，以实实在在的成效取信于民；对需由第一批教育实践活动单位解决的问题，由县民情处理中心及时提交县委、县政府研究后向上级反馈，自下而上、上下联动促进问题的解决。