俯下身子听诤言 共谋发展好思路

　　“我的宅基地被列入规划建设范围，镇里又迟迟不调剂另外的住宅用地给我。”5月5日早晨，百色市委书记彭晓春坐进田阳县那满镇书记办公室不到半小时，村民黄敏前来反映问题。彭晓春承诺尽快给他理顺，并留了自己的手机号码。

　　5月上旬，百色在全市范围开展党员领导干部“换位沉底”查“四风”活动，全市37名厅级党员领导干部和980名县处级、8750名乡科级领导干部到基层，利用3至5天时间进行换位体验，为群众办实事、解难事，共同探寻发展好思路，为即将到来的民主生活会做了一次更为彻底的“复检”。

　　倾听更辣的基层声音

　　5月上旬开始，百色市各级常委们陆续轻车简从到各点上，跟基层党员干部同吃、同住、同上班、同调研和共同探讨发展思路。

　　5月3日晚，百色市委主要领导来到那满镇。在询问一名中心主任对干部驻村的意见时，该中心主任算起账来：“每月要进村入户工作15天以上，摩托车需要加油，有时还要买些肉菜、礼品到村做伙食，一天开支费用20元左右，15天就是300元以上，而差旅费标准一天10元，辛苦不说，还要自己垫钱，感觉不合理。”

　　其他常委们在“一对一”面谈中，也同样听到了“真声音”：“就一路之隔，领导挂点的村有项目、有产业，搞成示范点，考察学习的车队一波接一波，谁看了不眼红！但是我们这里就不管不问。”“发展农村经济，能不能以奖代补，不然懒人领好处，勤劳人吃亏……”

　　在集体“面对面”征求意见座谈中，同样辛辣的问题显现出来：

　　“领导干部有官僚主义和形式主义，与群众有距离，对困难群众的情况不了解。”“有些乡镇干部主动学习不够，在乡镇工作10余年还没学会说壮话，与群众交流存在困难。”“村级财务不够公开，群众意见很大。”“上级政府制定政策的时候没有充分征求基层干部的意见，一些政策在基层很难推开。”……

　　“这次领导‘换位沉底’，我们敢认真提意见，主要是领导自己表态，只听批评不听表扬，只找问题不给谈成绩。”那满镇一名基层干部说，领导给“权”了，大家都敢提出操作层面的问题，直接拉近了基层跟领导的距离。

　　体验更真的基层工作

　　“老人家，我办事还行吧？”

　　“行，行，行！很热情很细致很耐心，可业务还不是很熟，看上去就像新来的！”老人幽默的话语引得现场阵阵笑声。

　　5月8日下午，“担任”右江区龙川镇“第一书记”的百色市政府主要领导在服务窗口帮助两位老人办理新型农村社会养老保险代缴业务后，邀请老人给自己打分。

　　虽然不到一个小时，只接待了两位群众，该领导还是感慨：“在窗口直接为群众办事情，看上去简单，实际不简单，要耐心帮助他们才不会把登记表填错。这里的工作人员天天跟群众面对面打交道，事情办得好不好，关系到党和政府的形象，他们每天都要接待那么多人，也非常辛苦，挺不容易的！”

　　“只有亲身感受老百姓的艰辛，为他们办实事、谋发展的决心才会更加坚定。”在经历了“换位沉底”后，田阳基层领导黄振文感触很深。他说，只有沉下去，在基层解决实际问题中受到教育，得到锻炼，才能从广大人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，不断创新工作思路，改进工作方法，提高决策科学性。

　　百色很多领导都从基层一步步干起，沉底之后感触依然不一样。

　　乡镇干部反映：“我们说让村干部坐班，这有点不现实，第一，村民办事都集中在早晨七八点钟，等一天是浪费；第二，我们村干收入本身不高，也还有别的事情要做，坐班不现实。现在那满镇是灵活处理，让村干上午坐班，离开之后留下电话。”“你说干部住夜，使用公车违不违规？这个应该理顺，不然增加了工作量，还会碰到高压线。”

　　百色市委组织部领导说，在民主生活会之前换位沉底很及时，往后还将探索建立一种常态化、多换位、长沉底的干部交流机制，让党员干部时时都能够切身感受到一线生活。

　　促进更快的基层发展

　　开展教育实践活动，出发点和最终落脚点都在转变作风、促进发展上。

　　在上级领导的关心下，如今那满镇露美片区引来了右江水；引进了农业龙头企业和旅游公司，整个片区有了很大的发展。常委们“换位沉底”考察新立村异地扶贫搬迁安置点、三同村万亩芒果场、新生村、新仑村后，提出露美片区的“精准扶贫”应该定位在打造休闲观光农业上。按照这个思路，一届一届抓下去，露美片区完全可能走上观光农业的路子。

　　张家寨是隆林各族自治县德峨镇的一个苗族村寨，长期以来，人畜饮水、危房改造、农业生产生活等问题是该村苗族群众急需解决的困难。“换位沉底”到该镇挂任的领导立即召集市县部门共同协商解决，当天便整合部门资金449.6万元用于解决张家寨新农村建设问题。

　　平果县坡造龙板小学基础设施落后，影响学生学习和生活；龙板村有21户群众饮水困难；龙板村4个屯的道路没有硬化……“换位沉底”到此的常委当即联系项目资金，经多方协调，目前项目已进入实施阶段。结合该县正在实施的“困难党员致富工程”，该常委还联系爱心企业捐赠价值120万元的资金和物资，对因病、因灾、因自身条件限制的农村困难党员和群众进行重点扶持。

　　据统计，百色万名干部“换位沉底”查“四风”活动开展以来，市委领导带头根据“换位沉底”掌握的第一手资料，出台了7个方面共31项专项整治任务并在媒体上公示，采取一个专项、一个工作方案、一名责任领导、一套工作班子、一个工作组的“五个一”工作制度抓落实。全市党员干部在“换位沉底”中为群众解决实际问题1568个，为群众办好事实事2550件。