贵州黔西：“大排查、大清理、大整改”活动侧记

狠抓查清改，务实得民心
贵州黔西“大排查、大清理、大整改”活动侧记

　　连日来，贵州省黔西县在对民生项目实施、管理、使用过程中群众反映强烈的突出问题进行大排查、大清理、大整改的过程中，以严实的工作作风、求实的工作态度，明确范围求精准，拓宽渠道找问题，踏石留痕抓整改，用具体可见的事实践行群众路线，织牢民生项目监管笼子，赢得了广大群众的普遍赞誉。

　　明确范围求精准

　　在大排查、大清理、大整改活动开始前，该县紧密结合实际，创新工作思路，力求做到全面、精准，确保活动开展有目标、有内容、有载体，真正取得实效。经过多方深入细致研究，明确大排查、大清理、大整改活动范围，做到精准查找问题。活动内容涉及面广，包括教育工作中学校生均公用经费的管理使用情况，农村初中寄宿生生活补助资金管理使用情况，中小学生营养改善计划资金管理使用情况，教育项目工程实施管理情况等；卫生工作中卫生工程项目建设情况，疾病预防控制工作开展情况，妇幼保健工作开展情况，卫生监督工作开展情况，食品药品稽查工作开展情况和新农合资金收缴使用情况等；计生工作中计生特困家庭扶助工作开展情况，农村社会抚养费收缴情况，关怀救助、创业带富工程开展情况，“人口福利?生育关怀—扶残助残”工作开展和资金管理使用情况等；水利工作中农村饮水安全工程建设情况，基层服务抗旱组织建设情况，病险水库加固除险工程建设情况，农村水利工程建设情况，水利扶贫工作开展情况，山洪灾害工作开展情况等；“两硬化”工程中县生态办和乡镇（街道）党委政府部署落实情况，资金和物资管理使用情况（含备案、公开、登记、管理等工作环节），项目实施情况（含工程质量、进度、标准等），硬化后用村规民约加强管护情况等；通村水泥路建设中“一事一议”会议召开情况，物资采购（租赁）和发放情况，工程实施过程公示情况，上工人员登记情况，资金管理使用情况，项目实施情况（包括工程质量、进度、标准等）；农村危房改造、交通、电力、农业等领域的“半拉子”工程，建成未投入使用工程，建成投入使用但运行不好的民生项目工程，农村和城镇低保评定及发放情况，扶贫生态移民资金管理使用情况，农村各类救灾救济及医疗救助资金发放情况，粮食直补资金发放情况，农村养老保险资金收缴发放情况，扶贫资金管理使用情况，村级财务收支及公示情况等。

　　范围的确定，为民生项目实施、管理、使用过程中群众反映强烈的突出问题的排查、清理明确了方向，做到了有的放矢。

　　拓宽渠道找问题

　　活动的开展中，该县把查问题、找问题、找准问题和清理问题作为此次活动的一项必不可少的工作来抓，积极探索和创新查找问题的方式，拓宽查找问题的渠道，全方位排查和清理民生项目实施、管理、使用过程中群众反映强烈的突出问题，为及时整改奠定基础。村级廉政质询是该县在此次活动中深入查找问题，密切联系群众的有效载体，也是拓宽渠道找问题的缩影。

　　3月27日，该县中坪镇新厂村村民听说县纪委书记要亲自在村办公室召开廉政质询会，100多名群众代表早早地来到村办公室，把会议室被挤得水泄不通。质询会上，该村群众代表、党员代表、人大代表等就涉及群众切身利益的人畜饮水工程、危改、低保指标、计生罚款、选举、干部作风等方面存在的热点难点问题进行质询。对群众代表、党员代表、人大代表指出的一个个问题，乡村干部及危改办、计生办、社会事务办等服务窗口负责人进行认真的记录、梳理和现场有效的答复，做到桩桩有落实，件件有回音。并对合医、危改、计生等相关政策和法律法规进行宣传。

　　“在农网改造的过程中，每户收了30元钱做工程费。抬电杆、挖坑都是老百姓投工投劳，本来就没有工程费，这钱那去了？是不是村干部贪污了？” 67岁村民段闲余提出质问。

　　“对段闲余反映的问题，我们纪检监察局调查组已经进行了调查和取证，要求违纪违规收取群众8000多元资金的农电员把钱全部退还群众。请大家放心，我们将对此事立案调查，对当事人进行处理。” 该县纪委调查组回复道。

　　“村干部陈云芳给我家小孩上户口，收了2000块钱。这个钱是拿去做哪样？请给我一个合理的解释。”村民杨保琴提出疑问。

　　针对杨保琴所反映的问题，该县纪委书记邬江请村干部陈云芳现场为村民杨保琴作解答。

　　“我来向大家解释，杨保琴为孩子办户口时村里确实收取了2000元钱，是因为她超生第4个孩子必须上缴国家的社会抚养费，我们有相关票据作证。”村干部陈云芳答道。

　　经过近6个小时的质询，村民们共“挑出”各类问题30多个，现场解决了25个，其余未能解决的问题，将通过纪委调查组和镇民生项目监督特派组调查核实后予以解决。

　　延伸公开也是该县此次大排查、大清理、大整改活动中查找问题的一项重要举措。该县29个乡镇街道所有行政村在进行常规公开的同时，选取29个行政村作为实行延伸公开的试点，将近五年来的涉农惠农资金的账本全部公开，让群众知道真实情况，梳理了群众情绪，化解群众怨气、密切干群关系的同时，也查找出民生项目实施、管理、使用过程中存在的问题。

　　除用廉政质询会、延伸公开的方式集中查找问题外，该县还通过明察暗访、群众反映、部门联动、上下联动和部门自查等方式，对涉及教育，卫生，计生，水利，两硬化工程，通村水泥路建设，强农惠农项目，农村危房改造、交通、电力、农业等领域的问题进行排查和清理。

　　踏石留痕抓整改

　　问题查出、清理以后，无论是当场能解决或不能解决的，该县对排查和清理过程中所发现的问题，该县逐一进行认真记录梳理，建立问题台账，并将问题落实到相关部门和相关人员头上，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，立即进行整改，做到整改踏石留痕，不留盲点，不留死角。

　　在此次大排查、大清理、大整改行动中，该县雨朵镇民生项目监督特派组接到群众反应，雨朵镇扯泥村村委会副主任彭昭付，5年前手开白条收取村民周勇的1000元社会抚养费，至今未上交，引起部分群众不满。针对这一情况，雨朵镇民生项目监督特派组立即组成调查组，通过调查核实后，立即责成彭昭付将1000元社会扶养费上交，并对彭昭付进行了党内警告处分。

　　说起此次大排查、大清理、大整改活动的感受，该县雨朵镇扯泥村村民彭栋梁深有感触地说：“在过去实施的民生项目过程中，或多或少都存在一些问题，但是我们老百姓都不敢讲，也不知道找哪个讲。在这一次大排查、大清理、大整改的过程中，他们查出的这些问题及时处理，我们老百姓都感到满意，真正把事情办到我们的这个心坎上。”

　　据初步统计，该县在此次大排查、大清理、大整改活动中，通过常规检查、交叉巡查、部门联动、上下联动、共排查、清理出民生项目实施、管理、使用过程中群众反映强烈的突出问题424个，整改234个，向乡镇党委政府和县直各单位发函督办问题203个。