安徽省铜陵市狮子山区：“四变四为”群众工作法得实效

　　安徽省铜陵市狮子山区践行党的群众路线，针对因征迁安置、棚户区改造、环境整治等引发的矛盾多发态势，坚持以创新群众工作促进社会和谐，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于用群众工作统揽信访工作的意见》和市委常委会相关精神，建立健全群众工作“四变四为”新机制，扎实做好新形势下群众工作，努力为全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　　变“群众上访”为“干部下访”。该区完善区领导联系社区、村工作制度，开展区领导到社区、村接访活动，每月接访不少于1天，区直部门负责人每月到基层办公不少于1天，对群众反映的诉求、建议等，逐件登记造册，限期办结。自活动开展以来，共约访群众600余人次，帮助解决问题80个。在“五级书记带头大走访”活动中，做到征迁户、困难户、上访户“三必访”，各级领导干部共走访农户456 户、企业60家，帮助解决问题70个。

　　变“发现问题”为“解决问题”。组建了基层信访信息员队伍，实行分片包干，逐级负责，坚持月报动态，重要情况及时上报。对摸排出的问题，建立交办、督办和销号制度，对能解决的问题限期解决，暂时难以解决的，做好解释疏导工作，确保将上访苗头消除在萌芽状态，矛盾化解在基层。对重点难点信访案件，落实包案责任制，坚持一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底，包化解包稳控，2013年省市交办的信访积案已全部化解。

　　变“稳控管理”为“贴心服务”。对一些上访老户、重点户，摸清其家庭基本情况，建立民情档案，安排社区网格管理员和社区志愿者定期上门走访，真心实意为他们排忧解难。对一些涉诉诉法的信访当事人，安排法律工作者上门宣讲有关法律法规，提供必要的法律援助。去年以来成功化解涉诉涉法信访案例20多件。

　　变“部门单干”为“齐抓共管”。该成立区群众工作部，明确各级各单位负责人为信访工作第一责任人，健全完善了涉法涉诉、涉检信访预警制度、信访工作联动会议制度、信访信息通报和处理制度等，形成部门各负其责、镇办社区属地管理、社会各方共同参与的大信访格局，有效减少和避免了矛盾重复上访、越级上访的发生。