常德三道关口防控廉政风险

　　连日来，记者傍晚时节常徜徉常德诗墙公园廉洁文化园，看见不少人聚在园里，读先贤故事，看诗词警句，赏梅松精神。据介绍，这个占地3万平方米、以廉洁文化为主题的公园，自去年底开园以来，每天吸引大批市民前来观赏、游玩，潜移默化受熏陶，成了常德市开展廉政教育的一个重要场所。

　　2012年以来，常德市重点在教育预防、权力内控、科技监管3个环节，探索建立廉政风险防控新模式。教育预防上，创造性实施了廉洁文化建设“六个一”工程，即创作一首歌曲、编写一本读本、建设一个主题公园等，并开展“一把手”讲廉政党课评比活动。同时，抓好权力内控，开展梳理职权减风险、流程再造避风险、全面排查亮风险、分类定级明风险、采取措施防风险、重点指导控风险等6方面工作；运用科技进行监管，把电子监察、风险预警、技术监控等科技手段引入廉政风险管理中。去年，启动了“廉洁常德”数字监察系统建设，初步建成工程建设领域数字监察系统、网络舆情信息采集分析系统、行政审批电子监察系统3个子系统。未来5年，将对公共资源交易、国土规划、城管交通、工程建设等重要领域，全部进行数字化监控。

　　常德市还对政府部门所有职权进行梳理，重新界定岗位职责，目前已完成清权确权2.4万多项，核减权力534项，绘制权力运行流程图1.3万多张，排查出各类廉政风险点9600余个，对5400多个岗位进行了廉政风险定级，有针对性地制订了5万余条防控措施，修改完善规章制度6300多项。在此基础上，出台了“A级风险岗位管理暂行办法”，实行裁量基准、听证、个人重大事项报告、轮岗交流、民主评议等8方面制度。

　　经两年多探索，常德市初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控新体系，取得了较好成效，这一纪检监察创新工作受到省纪委充分肯定。今年1月，又在中纪委举办的全国地市级纪委领导干部培训班上，作了专题介绍。