广东阳山县政法系统党委：“四到位”化解社会矛盾 切实解决群众诉求

　　为全面开展党的群众路线教育实践活动，全力做好群众工作，结合政法工作实际，阳山县政法系统党委把化解社会矛盾作为今年政法工作的一项重要任务，在全县范围内深入开展“社会矛盾化解年”活动。

　　一、源头防范，教育培训到位

　　县政法系统党委从做好群众思想的教育和引导入手，积极主动预防社会矛盾发生。一是由县司法局牵头，通过讲座、座谈等方式，组织村级理事会工作人员开展培训工作，提升村级理事会各成员法律业务水平，利用村民理事会做好社会矛盾化解工作。二是做好法律进村宣传教育，县司法局通过下乡派发法制书籍、法律资料、宣传资料及张贴海报等方式，引导群众依法依规办事，形成良好的法治氛围。目前，阳梅镇何皮村、七拱镇三所村、黎埠镇扶村、阳城镇湟池村已完成首批法律进村活动，效果良好。三是加强对村居社区矫正对象的教育，有步骤地建立镇的劳动教育基地，加强对村居社区矫正对象的教育与管理。四是由县检察院牵头，并结合“两委”换届选举工作，定期组织工作人员，对新任的村级“两委”干部开展以预防农村基层组织职务犯罪为主要内容的廉政教育，有效地预防因涉农职务犯罪引致的社会矛盾的发生。

　　二、主动治理，摸底排查到位

　　一是领导接访下访常态化，着力查找并解决群众反映的突出问题。县有关领导每月分别开展接访和下访工作至少1次；各乡镇党政领导每月分别开展接访和下访工作至少2次。二是完善县、镇、村三级信访接待中心的工作，做好信息收集及登记工作，健全矛盾排查工作台帐报送制度，及时掌握矛盾动态，确保矛盾化解在基层，解决在萌芽或未萌状态。三是准确把握舆情信息，完善预警机制，各级每月月初召开维稳形势分析研判会议，对重大矛盾纠纷、群体性事件等影响社会稳定的紧急信息，实行每天零报告制度，及时预警和调处。

　　三、落实责任，化解稳控到位

　　一是全县的重大矛盾化解工作由县委政法系统党委牵头，由矛盾的相关主管部门主导，由各乡镇调处，由县司法局提供法律服务保障，互相配合，合力化解。二是明确工作内容，开展涉农稳定问题、劳资纠纷问题、涉环境问题、信访突出问题等四个重点专项治理行动及其它影响到社会安全稳定的专项治理行动。三是落实领导包案化解制度。每个案件落实一名包案领导、一个牵头责任单位，一班化解力量，一套化解方案，定时汇报，限期化解。四是召集相关职能部门及综治维稳工作人员定期召开社会矛盾调处分析会议，研究重大矛盾调处工作思路，县每月月底召开1次，乡镇每半个月召开1次。五是建立专项工作基础台账，逐案逐项登记矛盾纠纷，定期报送化解进展情况，要求化解工作做到“三不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过。

　　四、检验效果，跟进监督到位

　　一是把开展“社会矛盾化解年”作为检验党的群众路线教育实践活动成效的重要标尺，把矛盾化解工作实绩纳入到各乡镇、各部门及领导班子的年度考评。二是坚持明查与暗访相结合，经常督查和集中督查相结合，及时通报化解进展情况和任务完成情况。三是通过走访群众尤其是涉事群众，听取群众意见，调查群众满意度，结合案件情况汇报及专项工作研究，综合起来检查化解效果，确保案件调处工作落实到位。四是建立倒查机制，对因工作不到位、调处不力而导致集体进京非访、大规模集体到省到市上访的，对相关责任人实行倒查问责。