加强作风建设 推动区域发展

　　“和平区作为天津市的窗口，党的群众路线教育实践活动氛围浓郁，规定动作完成严格到位，自选动作特色鲜明，以活动为契机解决了作风问题、推动了经济发展中存在问题的解决，走在了全市的前列……”前不久，中央第八巡回督导组负责人在和平区调研时，对党的群众路线教育实践活动作出了如此评价。

　　和平区参加第二批教育实践活动的区级党员领导干部28人，处级干部347人；参加活动单位86个，压茬进行单位218个，基层党组织1178个，党员25479名。按照中央、市委部署要求，和平区在与第一批同步预热基础上，春节前迅速召开动员部署大会，建立工作机构，成立领导小组，抽调骨干力量组建办公室，编为7个工作组和8个督导组，制定下发了实施意见，推进活动扎实有效开展。

　　搞好学习教育，把牢理想信念这个总开关。在教育实践活动中，和平区杜绝以干代学，抓好学理论、学先进、学身边好人好事“三学”活动，补好理想信念的“钙”。按照规定书目和文件，区委常委会先后组织了11次集中学习，全区组织了近300场次不同形式的学习活动，做到入脑入心、学以致用。认真组织学习习近平总书记在兰考的调研讲话，召开区委常委会专题学习讨论会，把焦裕禄精神作为一把标尺、一面镜子，对照楷模查不足，把自己摆进去、把问题找出来，为下一环节提前预热，为全区作示范。结合区里开展的“十佳公仆”评选、纪念社区志愿服务25周年等活动，注重发挥典型引路的作用，让广大党员干部经受一次心灵的洗礼，把真心真情服务群众变为一种自觉，切实提高学习质量和效果。

　　注重分类指导，开出七个方、突出三类人。和平区从实际出发，不搞前后一锅煮、左右一刀切、上下一般粗。一方面，精心设计了七个分类指导方案不同的活动载体。另一方面，把老百姓印象最深、打交道最多的三类人作为查摆解决“四风”的重点。近1300名区、处、科级领导干部，重点解决“精气神”和带好头的问题；27支执法队伍和窗口单位服务人员，重点解决“脸难看、门难进、事难办”的问题；1000余名社区工作人员和各类协管员，重点解决责任心的问题。

　　坚持开门搞活动，畅通征求意见渠道。为了听到最真实的声音，由区领导带领处级党员领导干部，组成34个调研组，深入249个基层单位、51家企业、1300余户居民家中，走访调研、听取意见；由区四套班子“一把手”牵头，组织召开五个层面的征求意见座谈会，约谈了340余名干部，发放征求意见函500余份；把老百姓请进来，街道的会议请社区居民代表参加，有关部门的会议请一定比例的服务对象列席，面对面听取意见建议；在各级党员服务中心（站）和信访接待站，搭建群众“说事”平台，对信访来访情况进行归纳梳理，找出共性的难点热点问题；在窗口单位、人流密集的区域，随机进行走访，听建议、找问题、查不足；利用问卷调查、网络平台、意见箱等形式，向全社会征求意见建议。同时，梳理群众意见建议不做“筛选过滤”，确保“原汁原味”，目前共征集意见建议19165条，其中涉及区、处两级的11806条，涉及“四风”的8024条，占67.97%。

　　开展主题活动，确保每步都看到变化见到成效。和平区结合实际，添加“基层元素”，创新开展“三包四促五提升”主题实践活动，推进十项专项整治和六项惠民服务，作为活动的重要抓手和载体，取得很好效果。首先，党员干部真正沉下去接地气。区领导把63个社区作为联系点，党员领导干部重点帮扶近2700户困难家庭、近1000家企业，实现“双结对”、“三认”和“四百”，走访时送上联系卡、留下反馈单，把问题记入困难册、把体会写入民情本。第一轮走访已解决各类问题700余件。其次，整改“四风”问题初见成效。制定出台了机关作风专项整治、治理行业不正之风、治理学校医院乱收费等5项制度。进一步精简会议文件，全区会议活动下降29%，发文数量下降18%，“三公”经费支出下降20%，不合理公务用车“零纪录”、办公用房“零超标”、党员干部会员卡“零持有”。第三，着力解决群众反映强烈的难题，综合整治绵阳道地区。绵阳道地区是和平区有名的“脏乱差”点位，乱摆乱卖现象严重，小区年久失修，群众反映强烈。区委、区政府目前正在按照一流标准，对该地区进行综合整治，使污点变为亮点。第四，有效破解发展空间狭小、产业结构升级两个阻碍发展的瓶颈制约，引导党员干部解放思想，多措并举发展楼宇经济。今年一季度实现地区生产总值180亿元，同比增长12%；财政收入18.3亿元，同比增长25.8%，单位土地财税产出率已经接近北京西城区、上海黄浦区等先进城区水平。