突出教育培养 拓宽选拔渠道 强化激励保障 宁夏激活乡镇干部队伍“一盘棋”

　　近日，宁夏回族自治区党委组织部出台《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，重点在加强教育培养、拓宽选拔渠道、强化激励保障等方面提出加强乡镇干部队伍建设的具体措施。

　　搭建平台强化教育培养。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强乡镇干部的理想信念教育，教育引导乡镇干部牢固树立群众观念，扎实做好服务群众各项工作；通过推进优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜、将乡镇干部教育培训经费列入各级年度财政预算、北部川区和南部山区互派乡镇干部挂职锻炼等措施，强化教育培养和实践锻炼，着力提高乡镇干部能力素质。

　　拓宽渠道改善队伍结构。坚持县(区)、乡镇编制分层级管理，专编专用，以县(区)为枢纽，按编制员额及时补充乡镇人员。通过定向本地户籍人员报考，适当降低开考比例，放宽职位学历、专业资格条件限制，限定最低服务年限等措施，解决艰苦边远乡镇招人难、留人难问题。注重从选调生、优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部，坚持有计划地选派县级以上机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职、挂职。

　　严格管理促使履职尽责。对履行职责不到位、办事不公、群众意见较大的乡镇干部进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理；对不胜任、不称职干部进行组织调整，对失职干部严肃问责。要求各地分类制定体现科学发展观和正确政绩观要求的乡镇干部考核评价办法，适当提高乡镇干部年度考核“优秀”等次比例，并严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”事项。乡镇领导班子成员任期内一般不得调动或调整；非特殊情况，乡镇党政正职一般不同时调离；新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。

　　多措并举激发整体活力。要求各地把乡镇作为干部培养选拔的主要阵地和重要渠道，选拔担任乡镇党政正职的，一般应有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。乡镇领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。结合建立健全干部职务与职级并行制度，研究制定工资待遇向乡镇倾斜的政策。改进公务员非领导职务设置办法。专业技术人员职称评审名额应适当向乡镇基层从事专业技术的工作人员倾斜。