四川中江县：“开门办活动”解决“四风”问题凝聚“正能量”

　　“换位体验服务”“开门建言纳谏”“回放典型案件”……在党的群众路线教育实践活动中，四川德阳市中江县坚持“开门办活动”，创新查摆问题、纠正“四风”的好办法、新路径，“对症下药”建立作风整改的长效机制，让群众在活动中深深感受到基层干部作风的悄然转变。

　　“换位体验”找准解决四风问题“切入口”

　　中江县回龙镇村民刘国喜的妻子最近退休了，他去县政务服务大厅给她办理社保手续。没想到，半个小时就办完了。回忆起过去办事时东奔西跑的场景，刘国喜很感慨：“现在政府服务真好，我们老百姓都当上了‘甩手掌柜’。”

　　这些变化缘于县人社局局长张继华的一次“换位体验”。3月10日，张继华“扮”成一名普通群众，前往县政务服务大厅办理社保退休证。11个窗口、13道程序，他从上午9点一直办到下午4点。

　　“那天，我真正感受到了群众办事的不容易。”张继华说。之后，县人社局开始优化服务流程。过去的11个服务窗口不见了，转为“一站式”办理，申请者只需提交申请表，其余流程则由工作人员代办。

　　这个故事只是中江县开展“换位体验当一回服务对象”活动的一个缩影。截至目前，全县各部门1.4万多名党员干部通过5万多次“换位体验”，查找出问题416个，制定整改措施535条，简化行政审批项目279项。

　　“当一回服务对象，你就能真正感受群众反映的问题所在，找准转变‘四风’的关键。”中江县县委书记刘应刚说。

　　“开门纳谏”提升“四风”问题“发现力”

　　“很多村民反映，申请低保联审程序太复杂，希望能改一改。”在县民政局组织的座谈会上，东北镇党委书记唐烈提出了这个建议，立即引起大家的共鸣。

　　县民政局立即组织专题调研，研究出了一套解决方案：由乡镇直接将申请低保的家庭收入联审表报送县民政局，再由民政局集中将联审表发送至各单位进行信息比对，并在三个工作日内反馈信息。这一做法通过统筹资源、加强部门联动，大大缩短了审批流程。

　　低保审批新办法的出台，是中江县开展“我为改进作风服务群众建一言”活动的一次实践。在活动中，县里各单位主动纳谏听批评、开门评风听民声，通过座谈会、热线电话、意见箱、网络、短信等方式，征集了群众建言374条，并制定了专门整改方案。

　　中江县民政局局长刘礼说，通过开门纳谏，能够听到更多来自基层部门和群众的真实呼声，为进一步转变作风开拓了空间和渠道。

　　“回放总结”探寻“四风”转变长效化

　　2月20日，黄鹿镇村民藤青青在微博上反映该镇计生窗口准生证难办的问题。得知这一情况后，县里立即对反映情况进行了调查，及时解决了相关问题。

　　3月，在党的群众路线教育实践活动中，中江县以问题为导向，组织开展了“十年案件两年信访问题回放分析”活动，查找工作漏洞和作风问题。

　　在这次活动中，藤青青反映的这个典型问题再次被拿出来“回放”。在分析讨论中，有关部门总结出台了4条整改措施，完善相关管理制度和工作流程，确保其他地区不再发生类似的事情。

　　村民范元敏对此感受颇深。几天前的一个中午，她到镇上去办理独生子女证，填完表才想起要到社区开证明。她返回时已经过了中午12点，但工作人员并没离开，一直等着她回来。

　　“‘回放’分析不仅是为了查找问题；更重要的是，通过建章立制，从根本上解决干部中存在的‘四风’问题。”黄鹿镇党委书记钟伟说。

　　据了解，截至目前，中江县通过“回放”违纪案件303件、信访问题4100件，共查出问题125项。