福建南安：推行“四联”工作法助力后进村由弱变强

　　福建省南安市按照“地域相近、产业相似、以强带弱”的原则，采取“四联”工作法，深化开展先进村党组织“一对一”帮带后进村党组织活动，助力后进村由弱变强。2013年，45个后进村集体经济平均收入达15.6万元，农民人均纯收入达1.32万元，分别是开展活动前的3.4倍、2.7倍。

　　组织联建。针对后进村党组织活力不强、活动难开展的问题，先进村主持召开两村“两委”班子成员交流座谈会，请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，促进后进村干部队伍思想观念转变；指导后进村建立健全任期工作目标、村级财务管理、村级重大事项决策等制度，提升后进村党建工作水平。同时，后进村选派村党组织书记到先进村进行为期一个半月挂职锻炼，学习先进村工作理念、工作方法，提升工作能力。活动开展以来，全市共有45个后进村与先进村结成帮带对子，45名后进村党组织书记到先进村挂职“取经”，联合召开“两委”班子成员交流会议、村情分析会120多场次，帮助建立完善村务公开、村务决策听证等制度80多项。

　　党员联管。围绕“上好一堂党课、设置一些岗位、带动一批党员、帮解一方困难”思路，着力抓好党员教育管理工作。先进村组织一支由农村老党员、老退伍军人、老模范等人员组成的宣讲小分队，每月深入后进村通过发放宣传资料、张贴标语、上一堂党课等方式，尤其是结合亲身经历讲述党的历史，加强党员的党性教育。同时，深入指导后进村立足本村实际和党员自身情况，科学合理设置党务村务监督岗、民事纠纷调解岗、乡风文明促进岗等8-10个岗位，引导党员尤其是无职党员主动认领岗位，发挥作用。一段时间来，45个后进村党组织共有1800多名无职党员认领岗位，收集传递致富信息700多条，宣传政策2860余人次，调解民事纠纷81起，解决热点难点问题153件。

　　设施联办。先进村党组织秉承“你发展、我光荣”理念，积极帮助后进村争取专项资金，用于加强党员活动室、文化宣传栏、村务公开栏、体育健身场所等阵地设施建设，解决后进村党建设施落后、功能不全等问题。在先进村的带动和扶持下，共帮助后进村协调解决资金1280余万元，提级改造村级组织活动场所12个、文化活动广场7个，道路硬化120余公里，兴修水利设施30余项。美林街道溪州村帮助后进村英山村争取交通局、民政局等部门专项资金近20万元，完成村道1.5公里路灯亮化、文化广场建设。

　　发展联姻。先进村党组织通过认真调研，吃透村情，帮助后进村制定经济社会发展五年规划和年度发展计划，每年至少帮助后进村落实1个致富增收的集体项目，通过信息、技术、人才、资金扶持，推动后进村村财增收和农民收入增加。同时，通过走访调查，摸清后进村贫困党员及群众底子，分析原因，重点确定3-10名贫困党员群众，采取落实脱贫项目为主、走访慰问为辅等措施，使其尽快脱贫致富。仅2013年，45个先进村共帮助后进村落实村财增收项目126个，农民增收项目232个，落实帮扶资金达8900多万元，先后培训农业技术人员1337人次，转移农村劳动力2667多人，帮扶困难群众449户。