安徽铜陵郊区坚持“四个导向”查摆问题做到真整真改

　　安徽省铜陵市郊区在党的群众路线教育实践活动中，始终坚持关系导向、问题导向、利益导向、制度导向，做到立说立行、立行立改，多角度创新服务群众的实践内容，围绕“四个郊区”建设，多途径查摆问题，以“四个导向”推动整改的落实，打通服务群众最后一公里的“末梢”。

　　坚持关系导向促查摆，加快建设和谐郊区，做到联系服务依靠群众全方位。通过“三沉三贴近”（沉下心贴近群众，沉下身贴近工作，沉下力贴近民生），打造服务型党组织，进一步密切党群干群关系。在联系群众上，结合“五级书记带头大走访”活动，建立完善“区领导联系重点招商引资项目、联系重点税源企业、联系征地拆迁工作、联系困难群众”等制度，33名区级领导干部每周走访一次结对群众。在服务群众上，结合行政体制改革，实行审批条件、方式、监督三个标准化建设，全面推行和完善“首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、政务公开公示制”等制度，开展了“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”服务活动。在依靠群众上，结合社会治理体制改革，在充分发扬民主集中制的基础上，进一步完善“重大决策事项社会风险评估”等制度，广泛听取和吸收群众意见，确保各项决策充分反映民情、听取民意、顺应民心。

　　坚持问题导向广查摆，加快建设责任郊区，促进群众意见建议件件得到办理。通过“问题清单、责任清单、办理清单”等“三张清单”，对征集到的作风建设、环境保护、征地拆迁等522条意见建议进行分类交办。把问题清单按照难易程度，分为“红、黄、绿”三个等级，通过责任清单，分解到相关承办单位。为确保问题得到有效解决，在督办形式上，采取“区领导领衔督办、督查室专项督办、建议人跟踪督办”的“三督办”方式，并通过办理清单进行反馈公示。比如，针对基层反映的零散会议较多的问题，由“两办”牵头，各分管领导负责，统筹协调会议活动，精简会议数量，减轻基层负担，给基层同志腾出更多的时间干工作；针对乡镇办反映的人手不足的问题，通过区委常委会、区政府常务会等形式，在清理机关编制人员的基础上，严禁从乡镇办、村社居等基层单位以任何形式抽调人员，所需人员一律从区直部门调配，同时加大机关干部下基层挂职锻炼力度，充实基层工作力量。

　　坚持利益导向深查摆，加快建设幸福郊区，群众生产生活难题解决不留空隙。在今年春节期间组织开展的“百名机关干部结对帮扶困难家庭”活动基础上，开展了“百名团员青年结对百家孤寡老人、百名爱心妈妈结对百名留守儿童”的“三百工程”活动。组织党员干部与困难家庭“一对一”结对帮扶，帮助其增收致富；组织团员青年慰问帮助孤寡老人，给老人送温暖；组织爱心妈妈关爱留守儿童，为贫困儿童献爱心。同时，建立健全“区领导信访责任包保制度”，通过公开接访、下行接访、积案化解等形式，切实解决群众反映强烈的交通不便、粉尘污染、教育卫生等现实问题。比如，针对粉尘污染问题，开展了“雷霆行动”等专项整治，关停了23家选矿企业；针对环境整治问题，组织120余名志愿者开展森林防火活动，组织300余名机关职工开展“三线三边”整治大会战；针对基础设施建设等民生问题，先后解决了大通镇断头路、铜山镇村庄消防通道、灰河乡退耕还林、桥南办天然气管道、安铜办球团厂职工失业安置等一大批群众身边的“灯不亮、水不畅、路不通、居不安”的问题。

　　坚持制度导向强查摆，加快建设廉政郊区，实现服务群众制度常态长效化。针对群众反映突出的“四风”问题，开展了以“亮身份、亮职责、亮承诺”和“企业评窗口、基层评机关、群众评干部”为主要内容的“三亮三点评”活动，增加机关工作透明度，进一步整治机关作风、提高工作效能。先后出台了“党政机关厉行节约、反对浪费实施细则，‘三公’经费信息公开制度、机关职工考勤和请销假制度、公务用车管理制度、干部谈心谈话制度、党员干部关爱提醒制度、维稳应急处置机制、村社居矛盾纠纷排查化解奖惩办法、查违拆违工作奖惩办法、信访工作责任追究、廉政风险防控标准化建设、个人事项报告制度、党政主要负责人‘五个不直接分管’制度、干部廉洁承诺”等一系列规章制度，让群众在阳光下监督，把权力关进笼子里。