晒权力清单 创阳光人社 辽宁人社厅向社会全面公开行政权力事项

　　党的群众路线教育实践活动以来，辽宁省人社厅积极转变职能，全力服务民生，大力推动行政审批制度改革，着力做好简政放权，认真开展清权确权工作，以建设阳光人社、透明人社为目标，加大政府信息公开和政务公开力度，将涉及国家秘密以外的全厅所有行政权力事项一律面向社会公开，方便群众办事，自觉接受社会监督。

　　去年以来，省人社厅按照省政府“两转变一整治”的工作部署，以规范行政权力运行为着力点，以便民、利民、惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以减化环节、提高效能为目标，本着“该加强的加强、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”原则，在全面梳理行政职权的基础上，扎实稳妥地推进了简政放权，进一步取消、下放和调整了行政审批事项，逐步减少取消了非行政许可审批事项。截至目前，全厅取消、下放和调整的行政事项达到23项。

　　在简政放权的基础上，省人社厅认真开展清权确权工作，成立了专门领导小组，制定了具体方案，明确了目标、任务、方法、步骤和具体时间表，将全厅凡具有行政职权的单位或部门全部纳入权力清理范围，实现清权确权无死角。按照行政权力法定原则，对凡无合法依据或原依据已经依法废止的，其对应的行政权力坚决予以废止；凡职责交叉不清的，全部依法予以明确；对政策依据充分，现行有效的行政权力，重新准予登记备案。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，对经过审核确认的每一项（类）行政权力运行流程进行了优化简化，统一了标准和程序，简化、规范了办事程序。

　　经过清权确权，最终核准全厅行政权力事项114项，其中，行政许可8项，非行政许可审批106项。对114项行政权力进行了分类登记，制定了行政权力目录，逐一编制权力清单，每个权力清单都明确了服务对象、受理部门、受理人、办事地点、实施依据、办理时限、收费依据以及咨询电话和投诉举报电话等内容。为了让权力清单更加生动形象、清晰明了，对每一项行政权力绘制了权力运行流程图，依次注明了行使职权的条件、具体办理的环节、办结时限或结果说明等项目，做到了行政权力运行过程一目了然。在此基础上，对114项行政权力事项的权力清单和权力运行流程图进行了汇总，形成了《辽宁省人力资源和社会保障厅政务公开行政权力事项汇编》。

　　114项行政权力事项中，就业、社保、工资、维权等大部分内容与群众利益密切相关。为了切实做到依法行政、公开透明，把权为民所系、利为民所谋落到实处，以实际行动取信于民，省人社厅敢于亮出家底，主动晒出权力清单。5月13日，省人社厅召开新闻发布会，面向社会郑重声明全厅所有行政权力事项一律公开，将《辽宁省人力资源和社会保障厅政务公开行政权力事项汇编》公开发布，并长期登载在省人社厅门户网站醒目位置，省人社厅的一切权力从此公之于众。今后无论办任何事情，都能从汇编中详细了解到应该到哪办、找谁办、怎么办、多久能办完的细节，在给群众带来方便的同时也主动将权力置于公众监督之下，对于推动服务型机关、廉洁机关和法制机关建设具有积极促进作用。