不能用自选动作代替规定动作 河南安阳市、湖南长沙市不折不扣抓好第一环节工作

　　河南省安阳市、湖南省长沙市坚决贯彻落实中央要求，以严格要求和认真态度对待规定动作，不片面追求自选动作，不一味求新求异，坚持边学边查边改，着力把学习教育、听取意见环节的各项要求落到位、各项工作做扎实，推动活动深入健康开展。

　　河南安阳市聚焦“四风”边学边查边改

　　强化学习找差距。市委常委会带头开展4次专题学习，组织副厅级以上领导干部在红旗渠干部学院集中封闭学习3天，各县（市、区）、市直各单位党委（党组）班子共集中学习474次，认真查找在思想认识上的差距。市委常委每人讲一次党课，县级以上党员领导干部已上党课270余次，对县乡村三级干部进行全员培训，引导党员干部查找自身党性修养上的差距。市委常委把学习弘扬焦裕禄精神与红旗渠精神结合起来，组织观看电影《焦裕禄》和反映红旗渠精神的专题片《圆梦》，引导党员干部查找作风差距。

　　广开渠道听民意。市县两级领导干部带头深入联系点征求群众意见，组织1万多名机关干部深入基层一线解决群众难题，覆盖全市的2537名“第一书记”持续反映群众呼声。分别召开基层群众、老干部、党外人士代表等8个座谈会听取意见。窗口单位、服务行业和执纪执法单位先后邀请1500多名服务对象征求意见。通过设置征求意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱等方式广泛听取意见建议，共梳理出反映“四风”问题的意见34项、关系群众切身利益的问题44项、联系服务群众“最后一公里”问题25项。

　　从严对照查问题。指导各单位有针对性地列出“四风”问题清单，逐级、逐人、逐条进行查摆，并剖析原因，明确整改措施。把群众的来信来访作为查找问题的重要渠道，从信访部门交办的665件信访件中查问题。党员领导干部重点对照焦裕禄同志的先进事迹，普通党员干部重点对照当年修建红旗渠的任羊成、李改云等劳模的感人事迹，查找“四风”方面存在的突出问题，并制定整改方案，向党员群众公开。在全市党政机关开展“正风纪、树形象、为民众”活动，在政法队伍中开展正风肃纪整顿活动，及时曝光一批工作作风恶劣、侵害群众利益的典型案例，引导党员干部在反思中查问题，在剖析中找根源，通过纠“四风”让群众看到变化，得到实惠。

　　湖南长沙市领导带头实打实做好规定动作

　　深学细研在前，做到提高认识实打实。市委常委会带头学习必读书目，分5个专题进行集中学习，每个专题由一名常委领学。组织开展“学焦裕禄精神、做群众贴心人、当发展引领者”的专题讨论，自觉照镜子、深入谈体会，13名市委常委发言内容在《长沙晚报》摘登。市委分8期对全市1700余名县处级领导干部进行为期5天的专题培训，系统学习习近平总书记系列重要讲话，市委常委结合学习的体会和查摆的“四风”问题，分别为学员作辅导报告。对1.7万名基层党组织书记开展全员培训，确保学习教育效果。组织99名老干部、老模范、老战士等组成12个讲师团，为全市各级领导班子作党的历史、优良传统、宗旨意识等主题辅导。

　　开门纳谏在前，做到听取意见实打实。组织全市近10万名机关、企事业单位在职党员在居住地社区报到，利用八小时之外和节假日走访服务群众、听取意见建议。召开不同层次的基层代表座谈会，梳理出有针对性的意见建议333条，其中涉及“四风”方面154条。把谈话征求意见作为重要渠道，实行延伸层级广泛谈、扩大范围随机问、重点对象反复听，并对谈话效果不理想的13个单位及时叫停，并约谈一把手。从市委常委做起，从实际问题切入，结合“学党纪、找问题，学理论、找根源，学典型、找差距”专题学习讨论，一“风”一“风”地自查自纠。市委常委以普通群众身份到执法监管部门和窗口单位、服务行业开展“体验式”调研，亲身感受群众“门难进、脸难看、事难办”的苦恼，透视和查找背后的“四风”问题。

　　正风笃行在前，做到边学边改实打实。一是紧扣常委的公开承诺改。市委常委会就为民办实事、改进调查研究等10个方面向全市公开作出“立行立改十带头”承诺，并明确具体操作细则，建立问题“清零”机制。目前，正在一条一条兑现承诺。二是紧贴群众的愿望呼声改。主动下放99项市本级行政审批权限和7项城市管理事权，制定出台优化经济发展环境“一意见两办法”，取消86项行政事业性收费和10项经营服务性收费。三是紧盯部署的专项整治改。认真落实中央和省委确定的34项专项整治任务，抓好督查督办，对整改成效不明显的7个单位责令限期改正，对变相搞整改和整改有反弹的6个单位及时约谈一把手并通报批评，以整改的实际成效让群众直观地看到身边变化。