不能简单用办实事代替转作风 陕西安康市、甘肃临夏州着力整治群众身边的不正之风

　　陕西省安康市、甘肃省临夏州坚持聚焦“四风”边学边查边改，坚持把转作风作为为民办实事的源头活水，紧盯群众身边的不正之风开展整治，而不是图省事、简单地用兴办实事代替整改作风，在纠“四风”、转作风中让群众看到变化、得到实惠。

　　陕西安康市开展八项集中整治

　　综合服务部门集中整治“懒散病、拖拉病、中梗阻”。重点解决作风漂浮、推诿扯皮、自由散漫等“懒政”问题；解决自我要求不严，办事效率低，对上级交办的任务顶着不办，对群众要办的事情拖着不办甚至百般刁难等突出问题。

　　项目管理部门集中整治“摆牛气、耍特权、造盆景”。重点解决公共权力部门化、部门权力个人化，搞权力寻租、利益输送、借权营生；滥用职权，暗箱操作，违法违规乱批项目、设关设卡慢批项目；热衷于锦上添花，搞面子工程、形象工程，重复投资、劳民伤财等问题。

　　执法监管部门集中整治“不依法、不公正、不严谨”。重点解决有法不依、纪律松懈；执法不公，徇私舞弊，选择性执法、随意性执法；执法程序不规范，语言粗暴，方法简单，不善于调处化解矛盾等问题。

　　民生保障部门集中整治“争民利、打折扣、不透明”。重点解决落实惠民政策缩水走样，优亲厚友、弄虚作假，好事办不好；服务项目、标准、程序、收费不公开不透明等问题。

　　窗口服务行业集中整治“扎势子、推磨子、甩袖子”。重点解决衙门习气严重，服务不热情、不耐烦；办事无原则，搞差异性服务；办事流程不透明，让群众来回折腾、处处受难等问题。

　　文化行业集中整治“虚假风、低俗风、排场风”。重点解决行业执法监管粗放，重处罚、轻服务，对低俗文化现象睁只眼闭只眼；庆典活动图形式、讲排场，铺张奢华；艺术创作、宣传报道文风不正，脱离群众、脱离实际，假大空等问题。

　　教育行业集中整治“重考分、轻管理、失师范”。重点解决只重考试成绩，教育管理方法简单粗放，学生课业负担过重；乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题。

　　卫生行业集中整治“看病难、看病贵、服务差”。重点解决服务意识淡薄，挂号难、就诊难、住院难；利用公共服务设施谋取私利，过度检查、过度医疗，开大处方、开高价药，收受患者红包；内部管理不规范，开单提成，索取回扣等问题。

　　甘肃临夏州从规范低保入手促作风转变

　　直面低保政策执行缩水走样问题。通过面对面听、背靠背提、走访困难群众、组织有关方面座谈等方式，广泛听取社会各界特别是困难群众的意见，在认真分析研究的基础上，临夏州委梳理归纳出低保资金发放中存在乡村干部说了算的“随意保”，优亲厚友的“关系保”，作为离职村干部福利的“待遇保”，私下变更保障对象的“暗箱保”，收取好处费的“金钱保”等突出问题。经过反复查、集中议，州委认识到低保工作以及其他各种群众反映强烈的突出问题，都与干部作风问题密切相关，根源在于一些干部的群众感情淡漠，不能有效解决这个直接关系90万贫困群众切身利益的突出问题，不能赢得群众满意。

　　立足维护群众利益狠抓整改落实。州县两级成立专项工作小组，统筹民政、财政、审计、扶贫、卫生、残联、教育、人社等部门，严格按照阳光操作、接受监督的原则，组织开展低保工作清理核查工作。对城乡低保对象申请记录、入户调查记录、评议记录、审核审批手续、公示资料等各项档案材料全部进行核查，不符合条件的立即取消低保待遇。对申请低保家庭的基本情况、经济收入、家庭财产等进行全面摸底，严格落实乡镇、行政村、自然村三级公示、三榜定案制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。对享受低保政策的家庭全部建立资料台账，推行电子化管理，实行县乡村三级备案管理。围绕管权、管事、管人等关键环节，加强低保资金监督管理，健全督查问责机制，确保资金使用规范、廉洁、高效。截至目前，共清退不符合低保条件人员1824人，处理家属违规享受低保的乡村干部2人，低保管理进一步规范，干部作风进一步好转。

　　紧扣改进作风关键推动活动开展。认真总结清查低保问题经验教训，举一反三，全面开展干部作风问题大清查活动。研究制定领导班子和党员干部“四风”问题“体检表”，详细列举“四风”方面40种260条具体表现，引导党员干部按照“体检、会诊、治疗、复查”流程，对号入座、进行自查。同时采取座谈、测评、随机访问、意见交流的方式，组织干部群众、服务对象等外部力量进行问题透视，通过晒“体检表”、上公示栏和集体议的方式组织群众联合会诊，力求找准问题，查出根源，开对药方，推动干部作风转变。着眼于增强联系服务群众意识，强化践行群众路线自觉，部署开展“大接访、化积案、顺民怨”活动，着力解决一批群众反映强烈和久拖不决的“骨头案”、“钉子案”。针对行政审批事项过多、多头收费乱收费、投资环境不宽松等突出问题，深入开展政府系统“减费、放权、规范”整改行动，进一步提升服务效能，优化发展环境。