不能以抓下级代替抓自己 江苏镇江市、湖北荆门市注重发挥市委常委示范引领作用

　　江苏省镇江市委、湖北省荆门市委常委会在教育实践活动中，坚持从自身做起、从自身严起，不转移视线、不重心下移，把自己摆进去，先学深学、先听真听、先改实改，以走在前、作表率的实际行动，引领和带动全市教育实践活动扎实开展。

　　镇江市委常委带头学、带头听、带头改

　　带头学深悟透。专门制定市委常委班子学习计划，分4个专题安排各类学习20多项，确保规定内容全部学、学到位。针对一开始个别同志存在的应付心态、过关想法的问题，召开2次常委会认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神，学习中央和省委对教育实践活动有关要求，增强学习的责任感、压力感。针对学习过程中“深不下去”的情况，开展集中学习6次，围绕践行“三严三实”等专题进行研讨交流2次，每名常委主讲党课1次并参加各自联系点领导班子学习讨论会，确保学深学透。针对学习难以触及灵魂的问题，组织到烈士陵园开展公祭活动，观看《焦裕禄》等专题片，举办先进事迹报告会，以先烈先辈先进为镜子，结合自身作风实际进行学习反思，真正入脑入心。

　　带头听取意见。市委主要领导认真履行第一责任人职责，针对一些同志怕揭短亮丑会“自毁形象”，与每名常委逐一谈心谈话，讲清楚“找不到问题本身就是问题”、“有问题不等于否定成绩”。同时，自己带头示范，登门拜访市级离退休老同志，深入一线与群众面对面交流，通过远程教育平台与基层党组织负责人、普通党员、大学生村官视频互动，真听意见、听真意见。其他常委同志分别主持召开8个座谈会，并通过“万人评议机关”活动、行风热线、12345政府服务热线、镇江先锋网网上意见箱等，听取各方面意见建议。召开常委会专门对收集到的意见逐条进行剖析，初步查摆出“不能一张蓝图绘到底”、“下基层调研只重形式和次数”、“指导检查不摸实情”、“安排工作不顾地方实际和群众意愿”等“四风”问题39条。

　　带头即知即改。从司空见惯的“四风”问题改起，做到市领导与机关干部一起用餐、一样刷卡，不搞特殊化；到基层驻点调研不要当地领导陪同、不安排随行记者、不作新闻报道；公车不得私用，除工作需要外节假日一律入库停放；市委常委外出（离岗）告知市委办，因故不能参加会议（活动）须履行请假手续。从基层反映强烈的工作问题改起，召开常委会对“评比达标创建仍然过多”、“考核台账资料负担过重”、“行政审批前置条件不够规范”等问题进行研究，立项整改，每个问题明确1名市领导牵头落实。从群众期盼的民生问题改起，由市委督导组对责任部门整改工作进行督导，并通过《镇江日报》公布责任部门的整改事项、整改承诺和整改进展。

　　荆门市委常委先学先听先改

　　先学一步，学深一层。安排市委常委集中学习12次，已进行8次，每次围绕1个专题，系统学习习近平总书记系列重要讲话和中央指定的必读书目，并轮流进行中心发言后开展集体研讨交流，读原著、学原文、悟原理。提前印发《常委活动一周早知道》，提醒常委统筹安排好工作和学习，遇到确实无法克服的工学矛盾时，将集中学习安排在周末或晚上，有效确保全员参学。在认真自学、集中研学的基础上，常委同志分别到各自联系点乡镇全程参加党委扩大会听取学习情况汇报、交流学习体会，积极深入部门、农村、社区和企业等基层单位，检查、督促和带动基层党员干部加强学习。

　　先听意见，听真意见。市委主要领导先后8次深入工作一线、矛盾最突出单位和基层联系点，与群众同干一样活、同吃一锅饭、同住一个屋、同坐一条凳，与200多名干部群众面对面交流交心。市委常委同志驻进58个点，到农村、入社区、进商店、下工地，座谈访谈基层干部群众1000多人。各位常委轮流到信访接待中心“接访值班”，直接听取意见，处理信访问题。同时，委托市县两级派到村、社区任第一书记的982名领导干部，挨家挨户上门征求对市委常委的意见建议；委托向非公有制企业选派的近千名“红色CEO”，征求非公有制企业党员和职工的意见建议；通过函请市县乡“两代表一委员”提意见，请市委督导组收集意见、纪检机关和信访部门反馈意见等多种方式，广泛听取意见。目前，从各方面收到意见建议5000多条。

　　先改起来，以上率下。从群众反映强烈的“四风”问题入手，即知即改，形成抓本级、带下级、促全市的工作局面。针对决策不够民主的问题，实行关系群众切身利益的重大事项开门决策，以研讨会、听证会、网络征求等方式，听取专家、社会各界和普通群众及利益相关方的意见，求得“最大公约数”；针对“文山会海”遏制不够的问题，严格执行“无会月”制度，通过并开、套开等方式减少会议次数和时间，压减文件、简报数量，清理内部刊物，全市性会议同比减少35%，发文减少28%；针对公务消费把关不严的问题，出台市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则和公务接待管理实施细则，常委带头规范公务用车，下基层吃食堂、吃农家饭并按规定交费。在抓好自身整改的同时，召开全市教育实践活动第一责任人座谈会，要求各级一把手立言立行，自始至终抓整改；在全市开展“效能风暴”行动，组织明察暗访30多次，督促整改突出问题125个，处理并实名通报209人次；举办聚焦“四风”市民问政会，现场播放4部暗访短片，问责12人次，形成正风肃纪的有力震慑和教育效应。