不能用第一批上下联动成果代替第二批活动成效 北京平谷区人力社保局、天津新港海关、重庆璧山县国税局改进服务便民利民

　　北京市平谷区人力社保局、天津市新港海关、重庆市璧山县国税局在巩固第一批教育实践活动上下联动成果基础上，认真落实中央关于第二批教育实践活动各项要求，紧扣执法监管部门和窗口单位特点，边学边改、立说立行，切实解决办事效率不高、服务质量不佳、工作要求不严等问题，让群众看到第二批活动带来的新变化。

　　北京平谷区人力社保局：惠民政策到地头，亲民服务送山区

　　以问题为导向立行立改。对征求到的170余条意见建议、10个方面问题，抓紧研究、立即整顿、立行立改。针对农村百姓来得早、区里群众来得晚的特点，调整服务窗口上下班时间。针对群众关注的各类招考公平、公正问题，采用异地考官，确保公平公正。针对农民失地转居后的社会保障问题，在年初制定的560人的基础上，将目标增至1500人，已有170人完成转居参保。针对群众提出的变更定点医院、领取社保卡不方便问题，将定点医疗机构业务下放至乡镇、街道社保所，惠及城乡居民7万余人。针对高校毕业生就业难问题，采取实名制登记、进校园送服务，承诺二本以上本区生源回区就业率100%。

　　改进工作机制转变作风。实施全员绩效管理，将为民谋利的多少、为民服务的好坏作为考核干部的标准，一科室一办法，每月一总结一通报一奖惩，有效解决“庸、懒、散”现象。选拔干部注重实绩，拿出5个科级岗位，面向“一产员工化”（指促进农民在第一产业实现就近就地稳定就业）工作人员，将为群众办了多少实事、带来多少实惠作为选拔干部的重要依据。修订、制定36项机关管理制度，制定落实首问责任制、全程代理制、一次性告知制、责任追究制。

　　实施“亲人式”、“家教式”服务。变坐等上门为主动上门，精心挑选30多名业务骨干成立社会保障工作组，每天自带水杯干粮，进村入户现场讲解政策，帮农民算清社保账，让失地农民能及时享受到社会保障、福利待遇。抽调28名实职正副业务科长组建专项工作组，协助村委会开展工作。目前共6个村188名农村劳动力转成了有保险、领工资的“城里人”。

　　天津新港海关：开展“亮窗”行动，打造口岸服务品牌

　　关员思想亮起来。擦亮窗口首先要让关员思想亮起来。围绕增强为民意识，领导班子带头组织3天党组中心组学习，各单位召开了9次党支部会，交流学习体会。学习弘扬焦裕禄精神，召开“身边榜样、新关楷模”先进事迹报告会。围绕工学衔接、工学互促，坚持用好大会小会、短信平台、背包口袋和零散时间。将中央规定的学习内容编印成小册子，关员随身携带，随时学习。

　　群众声音亮起来。鼓励群众和企业“敞开天窗说亮话”，实现面对面听意见，召开座谈会10次，210人次参加，与关员谈话150人次，到业务现场跟班作业20次。积极走出去听意见，前往企业调研和现场办公14次，去市口岸办、临港经济区管委会、天津港集团等单位登门征求意见，邀请15家大型企业来海关座谈。注意全面听意见，设立意见箱4个，针对7个方面主要问题进行调研，向关员和社会分别发放问卷664份。针对征求到539条具体意见，领导班子认真梳理、研究，班子成员分别牵头负责，整改任务落实到具体人、明确到时间点。

　　服务窗口亮起来。围绕解决“三难”问题，工作亮标准、党员亮身份、服务亮承诺，主要业务现场公布主管关长、处长手机号码，要求关员“多接一个电话，解决一个问题，减少一个投诉”。实行一年365天无公休日、无节假日的全天候通关；实施接单现场与审单中心“错位审单”，每位现场关员日均审单能力由原来80票提升至120票；推行出口CY拼箱改革，解决“一个集装箱等一票货”的问题，降低企业物流成本。

　　重庆璧山县国税局：真抓真听真改，“便民春风”在行动

　　真抓服务。出实招求实效，务求便民春风吹进“最后一公里”。开展“心连心结对子”、“企业问题国税帮”活动，针对新办企业财务核算能力弱、法律法规不熟悉等问题，局党组要求各税务所提供无偿援助，从税收知识上“扶贫”，从税收应用上“纠错”，从财务核算上“支招”，754户纳税人受益。推行发票代开预申请系统，成功预申后纳税人可直接到镇街5个点开票，缩短了办理时间。通过“春风卡”，纳税人可详细了解办税流程、政策咨询和预约服务等信息，实现到税务机关“零延误办税”；通过加入 QQ群、微信等方式，实现与税务机关“零距离沟通”；通过“正风卡”，实现社会监督，进行投诉举报，实现“零距离投诉”。

　　真听意见。局党组召开多场座谈会，走镇街、访部门、进企业，敞开大门征求当地政府部门和社会各界对税收工作的意见建议。在《璧山报》发布《致纳税人的公开信》，向纳税人求意见求批评求监督。活动开展以来，局班子成员已走访企业39户，与干部职工交心谈心154人次，收集和梳理有关意见建议57条。

　　真改作风。第二批活动启动以来，县国税局坚持以整改开局，对照查摆出来的“四风”问题，不等不靠、对号入座、限期整改，制定完善优化纳税服务相关制度文件29个。以“便民办税春风行动”和“扎根工程”为载体，把征求到的意见建议整改落实到各窗口单位。落实中央八项规定精神，将退出来的386平方米的超标办公室，改造设立纳税人之家、纳税辅导室、纳税人权益保护室。