要规定更要透明

　　自今年1月《中央和国家机关差旅费管理办法》颁布以来，上海、山东等多地差旅费标准纷纷“露脸”，为差旅费标准划定“硬杠杠”，再次让我们看到了政府部门管好“钱袋子”的态度和决心。

　　一个时期以来，少数地方和部门的“差旅费”饱受争议：有的超标乘车住宿，浪费严重；有的巧立名目报账，虚开发票为自己谋私利；有的借出差为由，游山玩水、奢侈享受；等等。结果导致在公众眼里，本来属于正常公务开支的“差旅费”，成了少数人“公款吃喝”、“公款游玩”的代名词。这次中央机关先行出台办法、地方跟进，从制度层面根治当前“差旅费”乱象，无疑是一个好的开端。

　　但同时也要注意到，规定标准只是第一步，只是手段，不是目的。不仅要制定规定，让公众看到钱花的合法、合规，更要透明消费，让公众看到钱花的合理有价值。否则，权力寻租的空间就依然存在，群众的疑虑就不会消除，政府管好“钱袋子”的效果也会打折扣。

　　如何做到公开透明？要进一步健全完善事前严格审查批准、事后严格报销审核等配套管理制度，坚决避免无实质内容、无明确公务目的差旅活动。要保障公众的知情权和监督权，每笔消费都要“晒出来”，不能止步于粗线条晒大账，晒总账，仅仅满足于作为财政技术数据予以公开，还有晒小账、晒明细。公开什么内容、支出项目细化到什么程度、哪些是必要支出、哪些是奢侈浪费，要形成一套统一遵循的公开“标准答案”，让公众能够看得懂、看得明白，把钱花在真正需要的地方。公开的质量还体现在监督上。要加强监督检查力度，及时进行跟踪审计，坚决杜绝隐性消费、变相消费；要加强与社会公众的交流互动，积极回应群众质疑，认真整改问题，真正让每分钱都花在刀刃上、花在为群众办实事上。