群众路线教育实践活动要“接地气”

　　走群众路线，关键是要“接地气”。海南省第二批群众路线教育实践活动的重点任务是以推进服务型基层党组织建设“接地气”，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题。

　　推进服务型基层党组织建设是“接地气”重要抓手

　　“接地气”是群众路线内在要求。所谓“接地气”，就是要求领导干部深入基层，体察民情，顺应民意，集中民智，凝聚民心，反映底层普通民众的愿望、诉求、利益，与人民群众打成一片，从人民群众身上汲取全面深化改革的无穷力量。

　　“接地气”是党制定和执行正确路线方针政策的重要基础。我们党制定的路线方针源于人民意愿，政策正确与否最终要靠群众实践检验。当前，我国正处在全面深化改革期，各种新情况、新问题层出不穷，我们党面临的“四大考验”长期而复杂。这些都迫切需要“接地气”以获得支持力量，掌握新趋势，拓宽新视野，找准解决问题的新办法。

　　“接地气”是构建和谐党群干群关系的有效途径。在“接地气”中，党的各级干部与群众密切交往，建立起深厚感情，打破党政部门与群众之间的“围城”、“玻璃门”和无形墙，和谐党群干群关系，凝聚民心民意民智民力，夯实执政基础。

　　探索“接地气”的有效载体

　　以“两基联动”服务模式推进农村服务型基层党组织建设。基层党委、政府处于服务群众第一线，尤其要注重服务机制、施政方式创新。海南从基层党委政府工作实际出发，创建了基层党组织和基层政府“两基联动”服务模式，有效克服了政出多门和基层党组织软弱无力现象。具体做法是同级党委政府就同类工作不设二门，党委主要领导将基层各项工作科学统筹，严格分门别类，归属具体工作部门，杜绝“另起炉灶”；对一个时期的工作做统一调配，能合并的坚决合并，能减少的坚决减少，工作部署统一下达，政策制定后不随意更改。如此一来，群众“找门办事”能“一锤定音”，方便高效。

　　以“清单”服务模式推进城区基层党组织建设。在“两基联动”的基础上，在城镇社区或街道设立服务中心，向广大居民提供经济发展、文明创建、民政残联、社会保障、人口计生等服务，广大城镇居民或单位，通过电话、网络等媒介，将遇到的各种问题反映给社区服务中心或相关部门；服务中心或相关部门在具体时间内解决问题，不能解决的给予详细说明，并请当事人签单回执，每周在社区公布服务情况，便于群众监督。实行“清单”式服务，既可以克服群众问题解决无门的弊端，又可以克服群众问题解决无望和群众问题久拖不决的弊端，以实绩取信于民。

　　党政机关服务型党组织建设的核心是把权力“关进笼子”。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。海南以“三清”为标准，加强党政机关服务型党组织建设，明确核心内容是要把权力“关进笼子”：强化党政机关党组织成员的理想信念教育，以增补钙质；建立和完善把权力关进笼子里的体制机制，强化治本；发挥好机关党组织的监督作用，监督住领导干部特别是党政“一把手”，让权力在阳光下运行。

　　把群众“顺气”和“福气”作为最高标准　　

　　通过“接地气”化解基层社会矛盾，使广大群众“顺气”，解决群众关心的切身利益问题，使群众“福气”，是实现基层党组织“为人民服务”宗旨的最高体现。

　　派驻基层检察室及时化解矛盾，让群众“顺气”。海南省在土地纠纷、城乡就业、孩子教育、村委会选举、干部腐化、农民法律意识淡薄、黄赌毒现象等矛盾多发生领域，探索并肯定了一条颇具特色的解决路子———派驻基层检察室。通过基层检察室及时发现矛盾，及时上报并研究解决矛盾，避免矛盾激化，同时针对反映强烈的问题，提出相关政策，让基层检察室处理矛盾时拥有“尚方宝剑”，用切实行动使群众“顺气”舒心。

　　以国际旅游岛建设为“总抓手”建设美丽乡村（社区），让群众“福气”。海南美丽乡村建设是文明生态村建设的升级版。“小康不小康，关键看老乡”。落实习总书记指示：“争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”。海南广大人民群众的生产、生活，包括精神生活都上了一个大台阶。如海口演丰镇以红树林为主题的生态游在今年“博鳌论坛”年会后唱响全国；白沙黎族自治县南端生态核心保护区鹦哥岭脚下罗帅村美丽乡村建设成效显著。海南人民在“接地气”中获得了实惠，在“绿色崛起”中增加了幸福感。