湖南邵阳：干部“十下” 促民生“十上”

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，湖南省邵阳县针对当前工作实际和群众需求，在干部中推行“十下”，促使实现群众“十上”。

　　党员干部下田间，干群关系上台阶。推行干部每月下村劳动制、夜访制，摒弃官僚作风，融入群众队伍，下到田间地头，走村入户察民情、解民难，与群众交朋友，为群众办实事、好事，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。为督促干部下田地，该县要求干部每月在联点村工作时间达4天以上，要有群众工作记录。实现群众困难有人帮，疑惑有人解，矛盾有人化。

　　帮扶实措下村组，农村建设上快轨。今年来，该县把100名局长（主任）选派到软弱涣散村担任村“第一书记”，要求局长们将所任村作为局（委办）的一个内设机构开展帮扶，要积极走村入户、了解民情，达到任期内提高村民收入500元，村集体收入增加2万元。“第一书记”们通过召开村民会议，收集分析当前村里急需办理的项目，进行预算，积极向乡镇、县委及相关职能单位申请项目资金，同时，根据村情制定发展规划，促进农村各项建设全面启动。今年一季度，全县农村生产总值89982.16万元，农业增加值52274.4万元，均同比增长3.5个百分点。

　　科学技术下农户，增产增收上信心。县直各单位邀请专家学者深入村组农户，专题调研，掌握当前群众的生产生活情况，列出可以利用科技进一步改进的方面，而后由专家学者给出改进方案，干部上门指导群众改进。目前，已为全县632个行政村5万余户群众送去了大棚种植、牲猪养殖、土壤改良、山林种养等领域的改进方案技术，群众面对喜人之势笑容满面，生产信心大幅上升。

　　就业信息下村落，群众择业上保障。及时收集、鉴别、整理县内外企业、工地等用工场所的招工信息，在报经相关部门审定后，将用工信息张贴在村公示栏、送到群众家庭，并告知其用工地位置、劳动程度、工资待遇、用工预计时间等。今年来，共发布用工信息700余次，提供县内外就业岗位2万余个，1.8万余名适岗群众找到工作岗位。

　　致富门路下户头，生产生活上水平。县委要求县级领导、县直单位、乡镇分别联建1至2个村，每个干部联系10至20户群众，经常走访群众，了解群众家庭情况，根据群众所处的环境、家庭成员特长，及时将适合联系户的致富门路送到群众手中。由于农村群众找准了发展方向，今年一季度全县农民人均纯收入1822元，同比增长11.9个百分点。

　　劳动模范下村寨，产业发展上规模。定期召开群众大会，邀请省市县劳动模范、专业户到村里向群众讲述成长史，让群众零距离感受发展心得，以成功经验引导群众在致富路上大步前进、少走弯路、快速发展。今年来，全县举办劳动模范讲座20余次，讲座内容涉及择业、遇挫、成功等各个阶段。今年来，全县新增1000余个油茶种植户，新增200个牲猪规模养殖户，新增30个种粮大户，新增烤烟种植大户100余户。

　　优秀文化下院落，精神文明上农家。县委要求文化部门、乡镇场协调组织，每月为村（社区）播放一部电影，每季度为村农家书屋更新一批图书，让优秀的文化及时走进群众生活，引导群众思想。今年来，累计播放《焦裕禄》等红色影片2000余场次，为农家书屋送去《论群众路线》、《厉行节约 反对浪费》等书籍1万余册。农村田头村寨呈现出互助互帮、拥政献策的良好和谐氛围。

　　法律知识下民间，依法意识上心间。县委要求县法院建立流动法律讲堂，组建由法官、律师组成的宣讲团到村（社区）巡回讲法，把群众关心关注的土地流转、征地拆迁、医疗保险、种粮补助等相关政策讲清析明，用群众语言注释《宪法》、《民事诉讼法》等相关法律，现场解疑。今年来，参学群众已达30万人次，依法办事、依法维权的意识在群众心中进一步树立。

　　党员服务下村野，难题化解上门头。集中村级组织活动场所、农村党员远程教育、农家书屋、村级卫生室等资源，创建农村党员服务站。推行农村党员和村干部轮流坐班制、民事党员代办制。党员服务站24小时值班，接受群众政策咨询、反映情况，帮助群众处理纠纷、化解矛盾，组织群众开展学习、文娱活动。目前，该县党员服务站已成为村民议事中心、学习中心、健康中心、娱乐中心和民事代办中心，基本实现群众困难家门口化解。

　　智囊团队下村支，幸福之感上眉梢。各乡镇场党委、县直机关各单位党组织充分发挥职能特点和党员干部的专业特长，组建农村规划、医疗、科技、产品销售、政策法规教育等不同类别的服务群众智囊团队，定期深入农村，与“村支两委”共同探讨，研究制定村发展规划、开展义诊义治、举办农村适用技术培训、指导产业项目生产和宣讲党的十八届三中全会等，为新农村建设、全面建成小康社会提供人才和智力支持，群众社会主义认同感普遍提高，幸福感喜上眉梢。（唐伟明）