安徽铜陵狮子山区：统筹资源抓落实 民生工程“惠百姓”

　　安徽铜陵狮子山区在经济快速发展的同时，践行群众路线，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，仅今年以来，该区用于民生工程的财政总投入达6120多万元，区级财政配套资金960多万元，个人补助、居民参保、工程建设、政府购买和设备购置等24项民生工程扎实推进。到5月份，该区财政已拔付民生工程专项资金650万元，社区卫生服务覆盖率，建立新型农村社会养老保险制度等完成目标任务100%；实施城乡义务教育经费保障机制，让每一位儿童上得起学、上好学；加快棚户区改造步伐，不断提高居民生活质量，老百姓“幸福指数”全面提升。

　　定目标强化任务落实。区委、区政府始终把民生工程作为幸福新区建设的重要抓手，坚持“两手抓”，即一手抓经济发展，一手抓民生工程，确定把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。确定今年实施民生工程24项，其中省级民生工程有21项、市级民生工程有3项，涵盖就业、社保、农业、教育、卫生、文化等各项社会事业，大都是经济社会发展的薄弱环节和人民群众反映强烈的热点、难点问题，也是投资消费中需要尽快加强的领域，是扩大内需的潜力所在。通过实施民生工程，让广大人民群众共享改革发展的成果，过上更加幸福的生活。

　　定职责推进方案实施。该区坚持“为民、利民、惠民”和“立足当前、着眼长期、尽力而为、惠及多数”的原则，细化民生工程实施方案，对每个具体项目，区民生办都明确资金来源渠道和完成时限要求。对确定的民生内容只增加不减少，范围只扩大不缩小，标准只提高不降低。同时，明确各项任务的主管领导、牵头部门、落实单位和责任人员，做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位。

　　定统筹建立资金保障。根据年初安排，该区今年实施的民生工程，总投入6120万元，除争取上级补助外，区财政需配套资960多万元，支出较大。为此，该区一方面全力加大财政工作力度，千方百计争取超收。另一方面强化支出结构的调整和优化，及时调整财政支出方向，尽可能压缩工作费用支出，努力降低行政成本，挤出资金用在民生上。到5月底，区财政级配套资金已拔付650万元。在此基础上，区民生办还要求各镇办社区编制好相应的民生工程预算，保证配套资金足额到位。

　　定纪律严格办事程序。坚持实施民生工程阳光操作，对农村居民最低生活保障、农村“五保户”供养、计划生育家庭奖励扶助等补助类民生工程资金做到直接发放或直补到人，并严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的操作办法，实行“一卡通”发放。严格把握补助条件，严格规范审批程序，严格执行补助标准，严格遵守工作纪律，严格接受群众监督，做到在政策规定范围的人一个都不少，不在政策规定范围的人一个都不能补。

　　定考评加强监督检查。该区今年24项民生工程涉及到众多部门和单位，为保证工作推进到位，该区加大对民生工程的检查、审计、测评、问效、考评等工作，对进度滞后、落实不到位的项目追究责任。区民生办和区监察局及时掌握全区民生工程在组织领导、任务落实、工作进度等方面的情况并及时通报。此外，该区还认真抓好民生工程的宣传，编印《狮子山区民生工程简报》12期，开展民生工程大走访活动，发放民生工程调查问卷23000多份，充分利用宣传资源，合理引导群众的心里预期，取得群众的广泛理解和支持，确保民生工程按序时进度稳步扎实实施，努力把民生工程建设成为展示狮子山区形象的亮点工程、民心工程。（仇春川）