把“漫灌”变成“滴灌”

　　访苦，访了还要“回头看”

　　5月23日，冷风、小雨。秭归县杨林桥镇天鹅村村民林学成家里，炉子上炖肉的砂锅却“嗞嗞”冒着热气。抬头看着堂屋房梁上仍挂着的七八条腊肉，老林一脸笑意，“过年时杀了三头猪，还剩这么多。”

　　2011年，秭归开始实施“1119”整村推进帮扶工程，在荆门打工的林学成回村干起了养殖。“以前家里一贫如洗，连结婚的彩礼都难得凑齐……”林学成羞涩地看了看身旁的妻子，“现在一年至少赚个八九万，不出去折腾了！”

　　林学成说，和自己一批回家的有50多人，县里镇里干部多次上门，帮助发展柑橘、茶叶等项目，既送资金又送技术，现在，大家都住上了新房、用上了沼气。

　　所谓“1119”，即1名县委常委或县人大、县政协主要领导挂帅，1个有实力的队长单位牵头，1家规模企业与贫困村开展“村企共建”，9个县直单位结对帮扶1个贫困村，每年轮换一次。该工程实施3年多来，秭归2万多贫困人口脱贫致富，当地总结出一套“访苦还要回头看、进村入户把事干、年底考核把账算”的群众工作法。

　　秭归县扶贫办主任王功高说：“访苦，就要经常‘回头看’，了解措施是否奏效、村民是否致富。”

　　实干，改“漫灌”为“滴灌”

　　记者赶到天鹅村村民税元龙的家时，他正在喂猪。“这个产业算是选对了，如果错过2011年整村推进的机会，我就亏大了。”税元龙边回忆边说。离开猪圈回到房里，一台50英寸液晶电视映入记者眼帘。税元龙笑了，“去年买的，5000多块。”

　　税元龙原来主要经济来源就靠着3亩多地，种点玉米、油菜。2011年，村里将他作为整村推进扶贫对象帮扶，指导他发展生猪养殖，补助4000元用于栏圈建设，并免费提供4头种猪。当年，税元龙出栏生猪37头，盈利近4万元，一次性收回了建猪栏的投资。今年上半年，税元龙已出栏16头生猪，收入近两万元。

　　村支书林文应说，以往村里没有主导产业，645户村民增收无门，“县里领导来走访，很多人都抱怨，扶贫项目进村容易、到贫困户难，越扶越穷。”实施“1119”工程后，村里确定生猪作为主导产业，“去年我们村养殖生猪1.9万头，户均增收6500元，不仅一举摘掉了贫困村的帽子，还一跃成为全县第一大生猪养殖村。”

　　王家垭村的橘、罗家坪村的茶叶、文家岩村的烟叶……3年来秭归28个整村推进村，村村都有主导产业。“改漫灌为滴灌，对不同的贫困人口采取不同的方式，算是对了路！”林文应说。

　　考核，干部绷紧了弦

　　整村推进能否取得实效，关键在干部。

　　九畹溪镇砚窝台村以前没什么产业，村里还欠了100多万元的债。2011年实施整村推进恰逢村级班子换届，新一届班子一心一意为群众办事，定植茶苗的3个多月时间里，他们不分天晴下雨，始终坚守在田间地头。

　　村民严伏森回忆起当时的情景，竖起了大拇指，“记得当时快过小年了，连我外出打工的儿子都回来了，可干部们还住在我家。那么大的雨，他们还在地里扯菜、帮忙。”

　　村支书雷江红坦言，“以前我们这里，领导干部不愿来，村干部不愿做，村民没有积极性。可现在，情况完全不一样了。”

　　推进“1119”过程中，秭归县委县政府采取“一年一统筹、一村一纪要、一季一督查、一轮一考核”的办法，将落实情况、各项目实施情况纳入乡镇和县直单位年度综合目标考核，并将县直单位帮扶情况与评选文明单位、文明机关挂钩，实行“一票否决”。