陇县：用机制保证服务群众常态化

　　如何保证服务群众不搞“运动化”、“一阵风”？陇县把功夫下在建立约束机制上，用机制保证服务群众常态化。

　　陇县建立了群众工作到户机制和群众意见征询机制。全县158个村，村村都有驻村工作组，7万多户群众，户户有了联系干部，2000多名干部进村入户，集中开展“三送三问三交三帮”活动，即给群众宣传党的十八大精神送党的强农惠农政策、送党和政府的温暖、送致富的实用技术，问政于民、问计于民、问需于民，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找问题听人民意见，改进发展措施向人民请教，用群众耳熟能详的话语与群众交流、用真挚的感情与群众交心、用坦诚的心态与群众交朋友，帮助实施一个群众普遍关注的民生项目、帮助群众发展一个主导产业、帮助群众解决一个具体困难。同时，陇县把每季度第一个工作周定为“群众工作周”，组织召开“两代表一委员”、工青妇、村（社区）党组织书记、离退休老干部、各界人士、知识分子、村民代表等十大民意征询座谈会，分层次、多渠道、全方位集中听取群众意见建议。目前，县上共解决群众困难和问题720多件，组织召开各类意见建议征询会20多场次，已收集群众意见建议600多条，涵盖了全县工作的方方面面。

　　县上建立群众意见反馈机制，把收集上来的问题，根据难易程度、轻重缓急，逐一登记造册，列出清单。按问题的性质，分为“四风”方面、发展方面、民生方面三大类；按解决问题责任主体，分为县级干部牵头解决、部门解决、乡镇和村解决三大类；按解决时限，分为立行立改、限期解决、长远规划三大类。“解决啥问题、由谁来解决、何时解决好”，这些县上都作出了详细安排。针对群众反映县城“如厕难、停车难、买菜难”突出问题，县上决定从今年起将新建公厕74座、便民市场9处、停车场7处。针对群众反映农村低保存在“关系保”、“人情保”的问题，县上重新制定了城乡低保评选核定办法，推行低保户群众评议制度。

　　陇县加大监督力度，对部门帮村强不强、干部作风好不好，由群众当评委，进行打分，评议结果作为考核县级部门、镇、村班子及成员的重要依据。每季度群众满意度测评排在全县后10位、且群众满意度低于85％，对主要领导进行诫勉谈话，限期整改；连续两次排在后10位、且群众满意度低于85％，全年考核实行“一票否决”。