解决群众诉求提升政府效能

　　云南省德钦县地处滇、藏、川三省区交界处，人口约6.5万多人，有藏族、傈僳族、纳西族等13个民族，其中81%为藏族。海拔高差从1900多米到梅里雪山的6740多米，山高谷深，地貌多样，是一个国家级贫困县。

　　在当前“群众路线教育实践活动”的进程中，这样一个多民族、多宗教、多教派的山区县，会有哪些因地制宜的方法，这些方法能否达到预期的目的，取得实际的成效呢？

　　为此，记者近日专程来到这个高原藏区，走进了澜沧江、金沙江边的几个村子。

　　梅里雪山下有家为民服务站

　　记者首先来到了云岭乡斯农村，该村位于澜沧江边的梅里雪山主峰太子峰山脚下，有7个村民小组，人口1015人。为方便当地村民办事，乡政府在此新“开张”了一家政府常设机构——“为民服务站”。

　　当地村民桑吉卓玛告诉记者：“过去到乡里去办事，要跑三五次，碰上停电、人不在，就更麻烦了，路费也要三五百元钱。现在有了服务站，在村里就把事情办了，省力又省钱。”

　　据了解，云岭乡有5个行政村，分布于澜沧江两岸，其中太子峰山脚下的斯农村、西当村，是乡里最偏远的两个行政村，距离乡政府71公里。随着近年来各类支农、惠农及民生保障政策的日益增多，村民们前往乡政府申办的各项事务也变得日趋频繁。但受制于交通及各种条件的制约，工作效率不高。农民有怨气，政府有委屈。

　　在新建的为民服务站里，常驻在此的副乡长达瓦批楚说：“有了服务站，不光村民们省了钱，政府也提高了工作效能，还节约了不少开支。”

　　他介绍，过去村民到乡里办事要跑好几次，可乡里受理了材料之后，要来核实情况，一样也要跑上三五次，吃苦受累不说，也要花不少冤枉钱。现在服务站就在村民家门口，各种情况一目了然，受理和核实都可以一次完成，政府满意，群众受益。

　　统计显示，自4月中旬设立为民服务站以来，已受理斯农、西当两村村民农业补贴、医疗报销、特困救济等各项申报事宜36起，其中已完成28起。

　　白茫雪山上有了农民专业合作社和农家书屋

　　红坡村是云岭乡人大主席格达的老家，也是他“群众路线教育实践活动”的联系点。据他介绍，红坡村共有900多口人，面朝澜沧江，背靠白茫雪山，翻过垭口就可以到金沙江。但是山高路远，经济比较落后，过去大家都靠去白茫雪山挖虫草、松茸挣点钱。近年来在政府的倡导下，进行了农业产业结构调整，种植葡萄、药材等经济作物，情况也好转起来。今年，格达又帮村里成立了一家农民专业合作社。

　　村党总支副书记旺墩是村里的葡萄种植能手，他直言：“我们这些少数民族地区经济落后，信息闭塞，发展的难度要比其他地方大得多。不光要有支农惠农的政策扶持，还要靠各级政府的及时指导。”目前，全村已种植葡萄400多亩，药材76亩，占全村耕地总数的95%以上。

　　走进村委会，记者还意外地发现，在这个海拔3000多米的藏族村子里，居然有一个标准的农家书屋，书屋里还有《农民日报》。旺墩告诉记者，农家书屋和《农民日报》让村民接触到了外面的信息，丰富了村民的文化生活，封闭的山村从此不再封闭。

　　金沙江边有一个生产、环保两不误的傈僳族村

　　拖顶傈僳族乡党委余书记对记者坦言：“群众路线教育实践活动的核心，就是要解决群众在各个不同发展时段的、多元的利益诉求，提升政策效能。”他透露，县里在全县的每个行政村开展了一次民情大普查，事无巨细，全面汇总。目前已进行分门别类整理，而后将由县各相关部门认领、完成。

　　在傈僳族聚居的腊卡村，村民达瓦卓玛告诉记者：“前几年，村里有人从维西县带了白芸豆回来种，比种粮食收入高，大家很快就都种起来了。”

　　但是，白芸豆株高2米，需要搭插杆豆架，一般每亩要用1100杆左右。不仅要有大量的劳力投入，还对当地的森林植被造成较大影响，发展产业陷入两难困境。为此，当地政府筹集了8万多元资金，进行了白芸豆角钢吊线织网种植试验并获得成功。一次投入可用10年，既保护了植被，又降低了成本。而且由于吊线种植改善了作物之间的采光和通风条件，大幅度地提高了白芸豆的产量。生产与环保两不误，一举多得。

　　从插杆种植到吊线种植，突破了产业发展的瓶颈。目前，腊卡村16个村民小组中的10个傈僳族小组，1830亩耕地，白芸豆种植面积已达1650亩，成了当地有名的白芸豆种植专业村。