湖北省武昌区：“六个示范”办好常委联系点

　　在教育实践活动中，武昌区严格落实“五个一”联系点制度，11个常委共建立55个联系点，3个月以来常委人均到联系点调研指导超过5次，发挥“六个示范”作用，以点带面、以点促面，努力将联系点建成示范点，确保全区教育实践活动健康有序推进。

　　上明下清、指导活动作示范。常委吃准吃透中央和上级精神，搞清搞实联系点具体情况，上下结合、规范推进，把握节奏、科学指导。一是掌握上级精神。常委会20余次集体学习、常委个人加强自学，坚持先学一步、学深一点，深刻领会中央和省、市委开展教育实践活动的一系列指示、精神，准确把握指导思想、目标要求和主要任务，为指导联系点工作奠定坚实基础。二是摸清基层实情。通过调研、访谈、测试等多种方式，了解联系点现状，掌握第一手资料，做到底数清晰、有的放矢，不搞瞎指挥、乱折腾。三是规范科学指导。严格审定联系点活动方案、任务清单和日程表，做到任务具体到天、明确到人，不折不扣落实规定动作，层层传导压力，将联系点变成活动的示范点。同时，严把活动节奏，指导社区和非公组织压茬进行、高质量推进。

　　身先士卒、深入基层作示范。常委带头深入基层、深入群众，在一线了解实情、在一线汇聚民意、在一线增进感情，切实解决心理上“一步之遥”问题。一是蹲点调查研究。区委书记王立专门安排4个半天到联系点区建委、水果湖街蹲点调研，与100余名干部群众交流，全面深入地了解联系点情况，将自己融入群众之中，通过“面对面”，实现“心连心”。二是走访窗口单位。常委们注重深入执法监管部门、窗口单位和服务行业一线，勇于倾听群众的牢骚、怨言甚至骂声，并从中找到症结、吸取教训、改进工作。三是上门入户察情。常委们坚持以焦裕禄为榜样，重点走访空巢老人、低保、残疾家庭、边缘家庭等困难群体，嘘寒问暖、扶贫帮困，将党的温暖送到群众心底。

　　率先垂范、服务群众作示范。坚持优化联系点党组织、配强负责人，常规化联系群众，优化办事流程，切实解决在服务上“最后一公里问题”问题。一是加强基层组织建设。经区委研究，一次性配齐4条街党工委书记；针对全区25个处于软弱涣散状态的基层党组织，已调整5名书记，调整、增补9名社区委员，选派16名社区（村）党组织“第一书记”，目前整顿工作已初见成效。二是规范联系群众制度。常委指导联系点探索建立一批普遍化、制度化、经常化的联系群众制度，如黄鹤楼街定期举行“三问”见面会、首义路街“零距离服务日”将服务窗口搬进社区、东亭社区定期举行警民恳谈会等。三是优化服务群众流程。积极实施AB角制度等，延长工作时间、优化办事流程、改进服务态度，如白沙洲街推行“六个一”便民服务工作法。

　　聚焦四风、查摆问题作示范。常委用自己征求意见、查摆问题的实际行动，带动联系点高质量、高水平、高效率地找准问题，为下步工作奠定坚实基础。一是带头听取群众意见。常委向服务对象、干部群众代表、“两代表一委员”、离退休老党员等广泛征集意见建议，平均收集意见建议超过36条；街道联系点平均收集意见建议超过13条。二是带头查找自身问题。紧扣“四风”问题，对照“三严三实”要求，常委平均梳理自身问题超过23条；街道联系点平均梳理班子问题超过30条，党政主要负责人问题超过21条。三是带头列出四风清单。区委书记王立28条、区长张幸平20条，其联系点党政主要负责人四风清单也平均超过了20条，为撰写对照检查材料、开好民主生活会奠定了坚实基础。

　　动真碰硬、立行立改作示范。针对群众反映强烈的突出问题，边查边改、立行立改，通过正风肃纪弘扬清风正气，围绕加强作风建设将建章立制贯彻始终。一是着力解决实际问题。群众看重的是实惠，关心的是自己的实际困难得没得到解决。区委副书记曾崎在联系点区政务中心随机走访过程中，发现钟师傅的房产证因故10年未能办理，于是亲自跟进，两天圆其房产梦，钟师傅十分感激。二是正风肃纪取信于民。联系点敢于揭短亮剑，对5个相关单位主职诫勉谈话,针对违规收费、公车私用、违反工作纪律等问题，对17个当事人和责任领导进行组织处理和党纪政纪处理，涉案金额212万元。三是指导建立长效机制。常委指导联系点除了积极解决问题外，还要形成一批管长远的工作机制和制度成果，如中华路街“1+1”直接联系服务群众责任机制、水果湖街“三个一步”打通“一步之遥”等。

　　群众至上、民评民议作示范。武昌区始终坚持群众观点、尊重群众意见，始终把群众满意作为第一标准，用群众满意度检验联系点活动成效。一是查找问题准不准，群众说了算。班子对照检查材料常委会4次专题研究、修改12稿，但必须经过全体区委委员和全区80家单位党组织审阅通过之后，方可上报；联系点党员领导干部的四风清单必须经过所在单位群众同意，方可通过。二是解决问题实不实，群众来裁决。区委明确要求：问题清单列出来了，也在逐步解决，但是解决的好不好、实不实，必须问问群众群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。三是示范效果好不好，群众作评判。区委书记王立多次在调研中指出，“联系点能否办成示范点，不是我说了算，也不是督导组和工作专班说了算，必须是群众说了算，必须由交给群众评判！”（张吉军）