福建福州：强化“四个二”基本建设推动党建工作与非公企业融合发展

　　福州市结合非公企业实际，紧紧围绕“党建强、发展强”这一主题，积极探索“365”党建工作模式，强化“四个二”基本建设，有效推动党建工作与企业发展融合互促、协调共进，促进了非公企业健康发展。

　　选优配强带头人,抓实“两支队伍”。广开渠道选优配强党组织书记。通过“供需见面、双向选择”的方式，为168家无合适人选的企业选配党组织书记，从自主择业军转干部中挑选5名军转干部到企业任书记。建立非公企业党务干部年度轮训制度，2013年，全市共举办党务干部培训班78次，授训人数达3593人次；今年来，结合群众路线教育实践活动，4月20日前完成了全部非公企业党务干部的培训任务。全方位管好用活党建工作指导员。近年,共从机关和主管部门下派2181名同志担任党建工作指导员，帮助指导开展党建工作，努力实现不让一个非公企业成为党建“空白点”。

　　实施“百日攻坚行动”，扩大“两个覆盖”。全市共成立280个摸底调查小组，选派2162人，采取逐户走访、逐个登记、发放统计表等方式对辖区内非公企业进行全面摸底调查，建立台帐，实行动态管理。各级党委把这项工作列入“一把手”工程，定职责、定任务、定时限，层层签订责任状，实行组建“销号制”和通报制度。按照“分类指导、区域共建、拓宽源头、领导挂钩、宣传引领、考核保障”工作法助推组建工作。“百日攻坚行动”后，新组建非公企业党组织1383个，覆盖率达71.8%。同时，通过选派党建指导员、建立联系点、实行党群联动等方式实现党的工作全覆盖。

　　创建“双强六好”非公企业党组织，强化“两个作用”。积极探索发挥党组织政治核心作用和政治引领作用的有效方法和途径，确保党建工作“有为有位”。开展“四先”（工作技能先掌握、技术革新先带头、岗位职责先做到、急重任务先行动）、“五小”（小设计、小发明、小创造、小革新、小窍门）主题活动，设立党员示范岗、先锋岗2329个，成立技术革新攻关小组445个、项目1032项，提出合理化建议和意见4966条次。深化“企村结对”，投入项目900多项，资金7.73亿多元，涉及120多个乡镇300多个村，惠及30万多农民。开展以“党员诚信店”带动“信用企业”、“诚信单位”等创建活动，共评选“党员诚信店”695家，营造诚信福州的良好氛围。实施“关爱职工”计划，开展谈心谈话、设立互助基金，帮助困难职工解决燃眉之急。据初步统计，非公企业党组织通过开展工资集体协商，共促成签订集体合同6189份，涵盖企业9025家。

　　建立健全组织管理体系，深化“两个保障”。创新组织保障体制。市、县党委依托组织部成立非公企业工委和工作机构，配备31名工作人员，形成了市、县非公党建领导机构。建立健全联席会议制度，定期研究部署工作，协调解决问题，形成齐抓共管、联动共建的工作格局。市委下发《关于建立市级党员领导干部非公企业党建工作联系点的意见》，落实市四套班子25名党员领导干部挂钩联系非公企业制度。目前，全市有384名县级党员领导挂钩联系非公企业。2013年以来，通过随机抽选方式组织45个乡镇(街道)党委书记进行非公党建述职，促督非公党建责任落实。建立经费保障机制。把非公党建经费按所辖非公企业党员每人每年不少于60元的标准纳入财政预算。从市管党费中按非公企业党员每人每年40元标准划拨。2013年，共为111个“一十百”非公企业党建精品示范单位下拨党建经费85万元。对企业党组织活动场所建设进行全面检查，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度等“六有”标准，加强配套建设，推动活动阵地达标升级、发挥作用。健全完善工业园区党群活动服务中心和党员诚信店服务中心建设，拓展了党组织联系服务群众渠道。