大渡口区不遮丑不避短 以“解剖麻雀”方式促干部作风转变

　　5月29日，大渡口八桥镇盛世龙都小区，上百居民聚在一起包粽子，喜迎端午节。

　　“跟两个多月前相比，这里已经换了一个模样。”70岁的邓嬢嬢高兴地说：“没想到能认识这么多新邻居，还能一块过节。”

　　听到这番感慨，龙都社区党支部书记徐伟有着不一般的感触。他说，邓嬢嬢不经意的夸赞背后，是当地党员干部转变作风，真心为民办实事取得的成果。

　　一起电梯事故暴露突出问题

　　对于两个多月前的事，盛世龙都小区的居民至今印象深刻。

　　3月4日15点半，因电缆被盗，盛世龙都A区发生一起因停电导致的电梯事故，一居民在等待电梯维修过程中意外坠亡。

　　出人意料的是，一起单纯的电梯安全事故，竟差点演变成群体性事件。到17点50分左右，300多名小区居民以死者身份不明、电梯安全存在问题、小区及周边设施不全、物管不力等为由，在小区广场滞留。

　　大渡口区立即启动应急预案，通过劝解和疏导很快平息了事态。但这一事件引发的震动才刚刚开始。区委区政府在反思：群众意见这么大，究竟是哪里出了问题？

　　3月5日上午9点，区公安、安监、质监、建委等8家单位进驻盛世龙都小区，现场接访小区居民，听取群众诉求。

　　现场收集到的情况汇总后，让大渡口区的干部们大吃一惊：作为农转非社区，这里60％的居民以前没坐过电梯，缺乏电梯安全知识；小区清扫保洁不到位，化粪池污水横流；公交站点远离小区，居民出行不便；周边市政道路及路灯安装不到位，一到晚上就漆黑一片；没有一户居民拿到了房屋产权证……

　　大渡口区委书记卢建辉说：“盛世龙都事件，暴露出我们的党员干部对老百姓反映的许多看似很小的问题，见怪不怪甚至熟视无睹，没有在思想上引起重视，才让矛盾越积越多，群众的怨气也越积越深。”

　　不掩家丑，直面矛盾剖析问题

　　当月，在该区召开的一次党的群众路线教育实践活动领导小组成员会议上，与会者达成一致：盛世龙都事件虽然是一件丑事，但家丑不能遮不能掩，必须结合群众路线教育实践活动，让党员干部直面矛盾，从主观和客观两方面深入剖析原因，并从解决问题本身和反思作风问题两方面提出整改措施。

　　随即，区委和区委党的群众路线教育实践活动领导小组下发文件，要求各部门、街镇结合本单位实际，梳理确定亟待解决的突出问题，并以“解剖麻雀”的方式，分析这些问题存在的原因，研究提出解决问题的措施。其中，盛世龙都事件被确定为最大的一只“麻雀”。

　　出人意料的是，32个被确认为盛世龙都事件的责任单位中，却有不少认为自己是“躺着中枪”。牵头单位八桥镇的负责人说，盛世龙都小区存在的问题，很多都是农转非安置房社区的普遍问题，不是一个街道可以解决的。比如物管不到位、公交线路设置、农贸市场缺乏等等，镇政府已经打过报告，希望协调解决，但尚未得到回应。而区档案局、区体育局等，同样都有点想不通。

　　但区委相关负责人的一番话，让很多部门负责人“消了音”：“在事件发生后的第一时间，基层党组织和党员干部在哪里？在干什么？干得怎么样？我们必须深刻反思。八桥镇打了报告还要跟进去落实，再说，你们该做的做好没有？”“档案局、体育局看似没关系，但却是对口联系盛世龙都小区的民生服务团成员。我们组建民生服务团，就是要求各单位进基层了解民情、解决民生实事的，这个小区存在这么多问题，你们掌握到了吗？”

　　几句毫不留情的质问，让原本还有疑问和抱怨的那些单位负责人“红了脸”，开始认真反思自己存在的问题。

　　整顿作风，重塑民众信任

　　思想上认识到位，反思才真正深入人心。八桥镇党委领导班子从主观及客观两个方面，对思想和工作中存在的8个问题进行了反省，并从作风、民生两方面提出了9条具体整改措施。

　　4月16日，区人大常委会主任刘小秋在八桥镇召开“麻雀解剖会”，15家直接责任单位主动认领责任，承诺整改措施和期限。其后，相关部门连续召开5个协调会，就涉及的物管费、房产证、交通问题、周边配套等“硬骨头”问题，听取居民意见，并拿出解决方案。

　　与此同时，龙都社区党支部及居委会班子迅速组建，八桥镇特意下派两位镇干部担当书记、主任；民生服务团每周进入社区一次，听取民意；区质监局专门到小区举办了电梯安全知识宣传；工青妇等群团组织迅速行动，到小区开展各项活动……

　　如今，变化悄然发生。盛世龙都小区成为各部门关注的重点，工、青、妇甚至残联都把各种关爱活动搬到了盛世龙都。“现在我们的诉求渠道畅通了。”不少居民说，“路灯全部安好了，小区保洁到位了，连邻里关系都好多了。”

　　解剖“麻雀”，唤醒服务群众责任心

　　除了盛世龙都事件这只“大麻雀”，其它涉及棚户区改造、中小企业流失、物业管理、食品安全等15个“麻雀”的解剖，也有序推进。全区党员干部通过这些典型案例的剖析，不仅深入反思这些问题存在的原因，为何会长期存在，怎么解决，更从内心唤醒了服务群众的责任心。

　　比如，该区在调研过程中发现全区老旧社区化粪池问题较为突出，不少老百姓长期被化粪池管道塌陷堵塞等状况困扰，便将化粪池整治作为典型“麻雀”进行解剖。8个责任部门倒查责任，不但分析存在的问题，更是推动了全区102座病害化粪池工程性整治。同时，区市政园林管理局作为牵头单位，还建立起了定期清掏疏通机制，加快监控设施建设，从根本上解决化粪池隐患问题。

　　同样，在解剖跃进村街道云岭天城小区部分居民多年未能办理房产证这个“麻雀”时，该区建委、规划、国土等部门不但挂牌督导该小区的房产证办理，同时，对全区所有已竣工楼盘开展全面排查，并建立多部门联动机制，收集相关情况，防止类似事件再次发生。

　　据悉，关于16只“麻雀”的剖析材料，已经汇编成册，并下发到全区各部门单位。大渡口区委相关负责人表示，下一步，将通过结合这些问题的整改，形成处置相关事件的范例，建立联系和服务群众的长效机制。