广西玉林市玉东新区：作风建设“落地生根”

　　到社区与群众谈心交心、帮助贫困户办理低保、牵线爱心企业资助学生……玉林市玉东新区茂林镇统战委员钟文彪与同事近期一直在玉林教育东路改造项目榕楼段忙着拆动迁工作。他们用真心打动了群众，目前这里的拆迁工作量接近完成。

　　他们吃苦耐劳的韧劲和执行力从哪里来？来自干部作风的转变和工作能力、服务水平的提升。今年以来，玉东新区创新开展党的群众路线教育实践活动，大力推广“双九十”一线工作法，把90%的人员、90%的时间精力投入到项目建设一线和服务群众一线，促进了项目落地、民生改善。

　　“没有前后方”，90%人员到一线服务

　　玉东新区是广西统筹城乡发展先行先试区，许多工作鲜有经验可供借鉴。新区百业待兴，整个区149名干部，仅今年就承担了296个建设项目。

　　人少、事多、问题新，如何解决？“‘四风’的病源很大程度在于脱离群众，不接‘地气’。”玉林市委副书记、玉东新区工委第一书记李常官说，“‘双九十’一线工作法让干部真正沉下去，在一线解决问题、在一线掌握民情、在一线化解矛盾、在一线锤炼作风，促动党员干部沾‘土气’、接‘地气’、去‘官气’，为发展聚‘人气’。”

　　今年，玉东提出“五个一”工作目标，即全年工业总产值完成100亿元，固定资产投资完成100亿元，财政收入完成10亿元，农民人均纯收入达到1万元以上，推进100个攻坚项目建设，力争各项经济指标实现跨越式发展。

　　为了目标的实现，玉东部署开展了重大项目建设攻坚年活动，专门成立项目建设攻坚年指挥部，下设8个工作组，协调人员、整合力量，以组团式服务推进项目工作。

　　为确保项目早日落地生根、开花结果，作为“突击一线”“神经中枢”的指挥部把项目落地作为“第一号工程”，重点围绕新区100个重点项目，倒排工期，列图作战。党员干部按照一线工作法的要求，白天深入一线，具体推动项目各项工作落实；晚上汇总情况，碰头研究，当天能完成的事情绝不拖到第二天。

　　玉东新区工委书记朱富庭说，我们要求90%人员全部到一线服务，不分前方后方，人人都是战斗员。领导干部要带好头，每天在办公室处理事务不超过1小时，其余时间全部到基层，切实做到一分布置、九分落实。

　　在玉东，市政市容局局长张文平被群众称为“马路局长”。新区工地多，工地乱象特别是扬尘污染问题一度较为突出。张文平每天上班前都先到管辖区域巡查，发现问题立即布置整改，把辖区内的马路当成“办公桌”。他开着一辆皮卡上路巡查，车舱里备有扫帚、铲子、钳子等工具，巡查路上发现垃圾，就自己动手清理。针对泥头车污染道路的现象，巡查收集车每一小时就对群众反映较多的路段和区域进行巡查、清理。如今，玉东新区城乡面貌焕然一新。

　　“工作不过夜”，90%时间精力投一线

　　5月8日清晨6时，玉林市林业局干部、新区统筹城乡综合配套改革工作队队员陈琳就起床了。8时她先赶到鹿峰村进行入户登记丈量工作，10时赶到湘汉村为一个参观团做现场解说，中午又匆匆回到鹿峰村搭伙做饭，饭后继续土地丈量和调解村民间的土地纠纷，晚上召集村民小组长会议，直到21时才结束一天的工作。

　　记者在鹿峰村、鹿塘村采访发现，进驻在此的玉东新区统筹城乡综合配套改革工作队显得有些“特殊”：吃饭自己搭灶生火，睡觉就住村委的简易架床……他们要用两个月的时间完成农村产权制度改革。

　　此前，29人的工作队已在湘汉村历时4个月完成了广西首个村的农村产权确权、登记、颁证工作，该村被自治区领导誉为“广西产权改革第一村”。工作队给全村4300多块地都作了测量登记，各种表册、审批材料摞起来能堆到屋顶。

　　作为新区的“拓荒牛”，每个干部身上都背着几个项目，挑着几副担子，把90%时间精力投入到一线，如今已成为常态。当地干部流行“工作不过夜”的说法，这是广大干部长期在一线工作而自发形成的工作态度：决不让工作在自己手中耽误。

　　“只要理顺农村产权关系，就能进一步激发农村发展新活力，所以我们的干劲和信心都非常足。”陈琳说，“湘汉村土地确权以后，村里的200多亩土地一次性流转给老板搞生态农业示范园，农民除每亩地每年可领2000多元租金，还可在园里务工挣钱。”

　　“通过工作任务传导压力，广大党员干部在一线工作中碰撞出智慧的火花，焕发出澎湃的工作激情。”玉东新区管委主任潘展东说。

　　“服务零距离”，打通服务“最后一公里”

　　在推行“双九十”一线工作法践行群众路线活动中，玉东新区还把改进作风与保障发展、服务民生结合起来，打通联系服务基层的“最后一公里”。

　　在茂林镇茂林社区井龙片，原来有一处体积庞大的违法建筑群，存在严重的安全隐患。玉东新区为此成立了一个专门的拆迁工作组。

　　组长林玉忠带领工作人员逐门逐户做工作，帮助农户算一算没有拆迁时房屋的价值账，算一算搬到安置小区后居住条件提升带来的自然升值账，算一算湿地公园建成后城市发展对自身生活、工作情况改善的未来账。同时积极解决群众的实际问题，确保补偿金额调拨到位、拆迁安置到位。

　　4月初，茂林镇泉塘社区71岁的钟奶奶因为感冒咳嗽到社区卫生室看病，只支付了1元钱。记者在新农合报销登记表上看到，她此次看病的费用为47.59元，自费金额为1元。今年截至4月21日，玉东新区共有1.0383万人次的群众享受到了“一元钱看病，免费供药”带来的实惠，全区报销金额12万元。

　　推行“一元钱看病”模式，必须在村一级卫生室建立起直报系统。为了节约经费，卫生事务科科长陈兵每天一早赶到村（社区），一个个村（社区）卫生室亲自安装网线和水电，整整一个多月吃在村里，帮助21个村（社区）卫生室建立起直报系统，节约经费1.6万多元。