政和：开门见山查问题 即知即改谋发展

　　查摆问题 直奔主题

　　“我们县存在农村‘三资’监管不到位的问题，虽然我做过调研，但没有剖析出问题的根源，最后就是印一些规章制度贴在村部的墙上，摆一些资料柜做做样子……”在近日召开的政和县委常委班子专题民主生活会上，县纪委书记孙德胜的自我批评，让自己的脸上发烫。

　　在民主生活会上，10名班子成员开展对照检查和相互批评，揭短亮丑。

　　其他常委有辣味的批评接连抛过来。“有的说我‘机关病’很重，缺乏艰苦奋斗精神；有的说我工作创新不足，缺乏进取意识；有的说我主动性不强，安于现状……每条批评都有具体的例子，听得我直冒汗。”孙德胜回忆说。

　　相对于孙德胜被批评了12分钟，县委书记廖俊波受到批评的时间达20分钟。常委们给廖俊波提了25条意见，如：工作管得太具体，影响了班子其他人积极性的发挥；用人有偏好，经济部门的人用得多，非经济部门的人用得少，等等。

　　对县长黄爱华，有人说她“官气重”，经常没搞清楚情况就对人一顿劈头盖脸的批评；有人说她勇于担当的魄力不足，缺少攻坚克难的劲头，等等。

　　黄爱华说：“我也认为自己缺少攻坚克难的劲头。比如，县城自来水管道改造，群众反映了很久，有关部门做了预算，需要6000万元，这个数字把我吓住了。现在，县政府已下决心解决这个问题，计划3年内完成改造。”

　　省委第六督导组认为，这次民主生活会动真格开展批评与自我批评，全体班子成员做到了开门见山、直奔主题，见人见事见思想。

　　即知即改 改进作风

　　廖俊波说，民主生活会使大家受到了教育，班子决心以群众路线教育实践活动为基点，致力于发展这个第一要务，让群众满意。对教育实践活动中梳理出来的问题，县委即知即改，坚定了深化改革的决心。

　　2012年，政和建立了省级工业园区。园区发展快，吸引了很多投资，但一些部门观念落后，部分握有审批权的干部吃拿卡要。在教育实践活动中，针对基层群众反映的意见，县纪委推动建立并联审批制度，梳理审批事项和流程，该取消的取消；县效能办代管县行政服务中心，派专人在中心驻点；县里成立并审委员会，县委书记任组长，委员会联席会议评价企业申请，审核通过后，综合窗口必须在2-3个工作日内为企业办理所需证件。据了解，今年9月，全省最大的县级行政服务中心将在政和投入使用，新开发的并联审批软件同时启用，严格执行限时办结制度，县纪委书记亲自在电脑上远程监督。

　　廖俊波说：“南平市效能办考核过我们的并联审批制度，认为办事效率比过去提高了90%以上，这是教育实践活动的成果之一。”

　　着眼长远 科学发展

　　“在民主生活会上，有人批评我把精力都放在工业园，忽视了高山地区的发展，我觉得很准。”廖俊波说。

　　在教育实践活动中，廖俊波在下乡调研时一直思考农业发展的问题。“政和农民不能一直给别人打工，要靠发展农业自己当老板。如果种10亩蔬菜，第一年需要20万元投入，如果种花卉就要30万元，政和农家一年一般能存两三万元，不吃不喝也要很多年才能存够本钱，我们得为农民解决融资难问题。”他说。

　　为此，政和县农办筹建了扶贫小额贷款助推协会，与邮政储蓄银行县支行合作，为农民搭建融资平台。农民可以把房屋、林权、土地承包经营权、农机、禽畜、大棚等生产资料抵押给协会，由协会提供担保，向邮储银行贷款。这个融资平台4月下旬启动至今，邮储银行已受理50多笔共520多万元的贷款申请，已放款20多笔共300万元。据了解，政和还将探索更多的“三农”融资模式，如龙头企业或合作社为农民担保，向银行贷款。

　　“经过查摆问题和剖析原因，县委班子达成了共识，凝聚了力量。比如，我们认识到，高山地区占全县一半土地面积，人口占45%，只有高山地区和工业园都得到发展，才能实现全县的发展。而发展现代农业，可以成为高山地区经济发展的突破口，为此县委出台了加快产业发展的具体措施。”孙德胜说。