天津市和平区：开展“三包四促五提升”主题实践活动

开展“三四五” 搭建“连心桥”
天津市和平区：开展“三包四促五提升”主题实践活动

　　天津市和平区在教育实践活动中，积极探索自选动作载体，在全区开展“三包四促五提升”主题实践活动，搭建党员干部与群众的“连心桥”，把下基层、转作风与惠民生、促发展结合起来，既有党员干部包社区、包企业、包困难户的三项责任分工，又有促进党员干部思想解放、作风转变、能力加强、作用发挥的四项机制制度，还有提升经济发展水平、城区建设水平、社会治理水平、公共服务水平和党的建设水平的五大任务目标。同时，排出了区处两级领导干部“1+2+3”任务表（包1个社区、帮扶2户困难户、走访3家困难企业），规定了“走企入户”不少于15天的“硬杠杠”。有效激发了广大党员干部蹲点入户、扶贫帮企、推动发展的思想自觉和行动自觉。

　　活动中，重点围绕促进党员作用发挥，搭建特色楼门、社会组织、品牌服务“三个支点”。一是搭建党员在特色楼门中发挥作用的支点。建立216个楼栋（院）党支部，把社区党员全部编入4167个楼门党员活动小组，开展拥有一个服务岗位、奉献一份爱心、认领一个帮扶对子、办好一件实事、提出一项合理化建议等“五个一”创建活动，使党员服务进楼门、入家庭；二是搭建党员在社会组织中发挥作用的支点。在730支文化团队中建立了74个临时党支部，积极组织社区民间组织开展文化展示活动，使党员在引领群众文化、丰富居民生活中发挥作用；三是搭建党员在品牌服务中发挥作用的支点。实施“二三四”共建为民工程，广泛开展“双结对”（机关支部与社区党组织结对，党员干部与困难群众结对）、“三认”（认岗、认亲、认难题）和“四百”（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）活动，形成了“一名党员一盏灯、一个支部一面旗”的示范效应，使党员发挥作用有岗位、群众监督党员有标尺、党组织管理党员有抓手。

　　活动以来，各级党员领导干部深入63个社区指导工作，走访924家重点企业解决问题，走进2680个困难家庭排忧解难，解决问题700多个；广大党员走访居民9000余户（次），结对帮扶困难家庭2000余户，每户都送上联系卡、留下反馈单，把问题记入困难册、把感想体会写入民情本，在密切群众关系的同时提升五个方面的发展水平。

　　提升经济发展水平。在下行压力很大的情况下，抓住京津冀协同发展机遇，建立与国家相关部委、北京友好城区、在京央企总部、驻京外商民企四条联系渠道，努力承接引进一批大企业好项目，一季度经济实现了开门红。

　　提升城区建设水平。突破土地资源制约，通过“腾、转、换、用、建、聚”六招，盘活用好楼宇资源，让黄金地段产生黄金效益，使“五大道”洋楼文化成为天津名片。

　　提升社会治理水平。高标准落实美丽天津·一号工程任务，围绕“四清一绿”目标，破解群众反映突出的两个难点问题，综合整治绵阳道地区，使最大的污点成为市容环境的一个亮点；综合治理诚基中心，使安全隐患和环境脏乱得到有效解决。在各活动单位深入开展领导包案化解“五个一”活动（有一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施），制定、落实“五包”责任（包情况掌握、包思想转化、包解决化解、包息诉息访、包教育稳控），形成区联席办、属事责任单位、属地责任单位“三位一体”的联合会商化解机制，合力解决信访积案突出问题118件。

　　提升公共服务水平。高标准完善基本公共服务体系，深化“二元三级”长效救助机制，用好四个专项救助资金，努力实现社会救助的公平可持续。

　　提升基层党建水平。着眼加强基层党组织建设，区委确定“党建工作全覆盖，服务管理全方位，机制运行全天候”的目标，构建“五级四网”组织领导体系，即：建立了区委、街道工委、社区党委、楼栋（院）党支部和楼门党员活动小组五级组织工作网络，实现纵向领导、横向联系、各类党员管理服务、社区管理服务的“四个全覆盖”。着眼加强街道社区和“两新”组织党员管理，建立“1+4”党员管理机制（加强社区党员管理的实施意见、加强社区隶属离退休党员管理办法、加强社区非隶属党员管理办法、加强社区“两新”组织党员管理办法、加强社区流动党员管理办法）。对社区党员实施分类管理，对社区隶属离退休党员，做到“一卡四清”；对社区非隶属党员，推行“一网三访”；对社区“两新”组织党员，做到“一库四清”；对社区流动党员，提供“四就近”服务。着眼提高党员干部群众工作水平，实施“三步”群众工作法，通过案例分析、典型引路、推广经验，使党员干部“思想受教育、工作受启发、能力上水平”。用边整边改的成效，把教育实践活动不断引向深入。

　　不少基层党员感到，主题实践活动是践行宗旨的“实践课”，让广大党员真正沉下去、“接地气”、转作风，在为民解忧、为企解难的实践中，接受一次最生动的群众路线教育。

　　许多干部认为，主题实践活动是提升能力的“训练场”，在走访帮扶中掌握和提高了做群众工作的本领，百姓的话听得懂了、群众圈子融得进了、为民办事也干得好了，真正赢得老百姓的拥护和认可。

　　主题实践活动已经成为考察干部的“试金石”，各级党组织把主题实践活动当作一次以实绩论英雄的考试，锻炼检验干部，把有所作为的优秀干部选出来用起来，在全区营造一种为民实干的浓厚氛围。