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海关系统回应社会关切深入转作风

《党的群众路线教育实践活动简报》第297期

发布时间:2014年06月11日 14:38 | 来源:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
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  海关系统坚持第一批与第二批活动有效衔接、上下联动,结合全面深化海关改革,听取服务对象意见,回应社会关切,大力推进方便通关、快速通关、满意通关,让企业和群众真正分享到教育实践活动带来的作风红利。

  换位思考、听取意见。各地海关通过多种形式沉下身子、深入基层,听取工作对象和一线关警员的意见建议。北京中关村海关通过回访2012年来接受行政、刑事处罚当事人,召开特邀监督员会议等形式,多渠道征求意见。黑龙江同江海关开展“当一天报关员”活动,从企业视角审视海关工作存在的差距。广东白云机场海关对内建立“海关代表会制度”,对外完善“口岸开放日”、“关企联络员”等机制,开通民意直通车。广东黄埔海关驻广州经济技术开发区办事处、沈阳开发区海关、福建泉州海关、福建马尾海关等班子成员深入业务现场跟班作业,与工作对象和关警员面对面接地气、察实情。杭州海关、广东湛江海关等通过发调查问卷、现场满意度打分等方式,利用与工作对象接触机会征求意见,查找“三难”问题的具体表现。

  提速提效、便捷通关。各地海关围绕用户最关心的通关速度这一核心问题,千方百计开辟绿色通道、优化流程、简化行政审批手续,不断提高通关时效。针对深圳前海冷链业务发展迅猛、冷冻食品要求通关速度快的实际,深圳蛇口海关在前海湾保税港区冷库内建立冷冻品专用查验台,开通“绿色通道”,建立预约加班服务制度,设立“企业联系人”,推出“一次查验”等措施,极大提升通关效率,有效促进保税冷链等高端物流业发展。从事水果进出口多年的深圳市泛亚物流有限公司对此感受最深,自从有了绿色通道之后,公司去年从蛇口码头进出口的水果货柜已达8000多个,接近前3年的总和。国际航空货运讲的是“分秒必争”,为了帮助进出口企业提升物流速度,广东白云机场海关尝试实施“扁平化”作业模式,前台简化通关作业流程,后台加强风险分析、后续审核,报关单处置效率提升31%,进口货物平均作业时效缩短1.7小时,出口缩短0.3小时。山东日照海关实行“一站式”通关,打造“外贸直通车”服务品牌,通关时间缩短近40%。成都海关现场业务处为中欧陆上货运大通道“蓉欧快铁”通关开辟了专用申报通道,24小时派员值守,率先试点“关检联合查验”,截载时间由开行前48小时提升到12小时,确保货物14天抵达欧洲、1至3天送达客户,准点率高达99%。企业普遍反映,海关提质增效已经成为企业加快发展的重要助推剂。

  擦亮窗口、优质服务。针对窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的顽疾,各地海关坚持从第二批活动一开始就改起来,通过各种方式擦亮为民服务窗口。河南郑州综保区海关、浙江绍兴海关等通过窗口纪律作风暗访、内务规范检查、典型问题通报等,严格落实各项服务承诺。广东黄埔海关建立“群众路线立行立改排行榜”,开设群众点“赞”评议功能。大连机场海关组织开展“进百家企业促进关企沟通、解百家难题促进企业发展”的“双百双促”主题服务活动。厦门东渡海关专设“周六关长服务台”,班子成员现场为企业解决通关难题。驻广州政务服务中心坚持一套办事指引、一个咨询电话、一个办事流程、一项协调员制度,形成“提前介入、过程跟踪、结果反馈、定期回访”的服务链条,成功实现“零差评”。天津新港海关开展“亮窗行动”,制作通关便民服务卡,公布业务咨询、预约通关、举报投诉等电话,让群众高兴而来、满意而归。江西九江海关持续跟踪关注重点项目、企业对海关服务需求,仅对辖区理文公司在进口第一条成品纸生产线设备时为其办理税款担保手续,就让其缓缴海关关税7000万元,解决了企业资金困难。通过点对点、心贴心、实打实的个性化服务,真正让服务亮起来、让窗口亮起来、让关徽亮起来。

  接轨国际、改革创新。各级海关注重制度创新,结合上海自贸试验区海关监管创新、京津冀区域通关一体化改革、关检合作“三个一”、“单一窗口”建设等重点改革项目,加快与国际接轨进程,着力用制度来巩固和保障作风建设成果。上海自贸试验区海关急企业之所急,试水“先入区、后报关”通关模式,车辆过卡入区流程从以往的“两下(车)两上(车)四敲章”,转变为“零下零上不敲章”,过卡口入区平均耗时从6分钟缩短至30秒。接轨国际惯例、促进贸易便利化,积极推进“单一窗口”试点,企业通过一点接入各部门共享的信息化平台,一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人。据试点单位捷开依(上海)物流有限公司反映,海关的“单一窗口”模式试点为仓储物流企业缩短货物入区通关时间2至3天,平均节省物流成本10%,给企业带来了实实在在的实惠。

责任编辑:阙东临
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