武汉市、深圳市紧紧扭住“四风”抓整改

　　湖北省武汉市、广东省深圳市坚持动真格、开大门，上下联动、正风肃纪，持续用力抓整改，细化为项目、具体到单位、责任到人头，实打实解决“四风”突出问题。

　　武汉市上下联动抓整改

　　持续抓好第一批活动单位整改项目落实。全市第一批活动单位将整改方案细化为一个个具体项目，每个项目明确线路图、任务书和时间表，形成整改项目库。市委教育实践活动办公室会同有关部门对整改项目验收，通过的销号，不通过的留号，反弹的复号。敢于向“老大难”问题开刀，针对湖泊管理保护不力、违法填湖屡禁不止的现象，制定湖泊管理9项措施，曝光20起违法填湖案件并全部立案查处，累计清挖入湖土方9.8万立方米，恢复湖泊水域3.2万平方米。截至目前，市委确定集中整改的72个项目已整改完成65个，30个专项整治项目已整改落实26个，市直各单位2464个项目基本整改到位2326个。

　　强力推动第二批活动单位立行立改。组织各区各单位集中开展信访突出问题、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、利用婚丧嫁娶借机敛财、干部多占住房和超标准占有使用办公用房、公务用车不规范、违反财经纪律等6个专项整治，集中纠正涉农乱收费、涉企违规收费、教育乱收费、医药购销和医疗服务乱收费等问题。从群众最不满意的事改起，汉阳区针对买菜难的问题，拿出3000万元专项资金在居民区附近新建和改造一批集贸市场。洪山区组织19家职能部门面向全区161个社区（村），推出就业援助招聘会、律师进社区等147项便民服务。黄陂区出台治理区管干部“走读”制度，对违反规定的立即查处。各区卫生计生委聘请881名行风监督员，查处医疗机构违规收费285万元。

　　注重前后衔接促进上下联动。针对一些问题表现在基层但根子在上头的情况，定期收集第二批活动中需要第一批活动单位联动整改的问题，交第一批活动单位认领。硚口区协调市水务集团通过“区政府出大头、市水务集团让一点、居民出一点”的办法，解决荣华街道中山社区居民反映因无抽水泵、两年来200多户居民饮水困难的问题。江夏区积极争取省、市供电公司支持，投入3700余万元，解决居民反映的农村电网线路老化、经常跳闸停电问题。同时，注重发挥行业系统作用，组织市教育、城建、卫生、工商等部门进行随机抽查、重点督查、明察暗访，听取第二批活动单位意见，从“末梢”反映的个性问题找到本行业本系统存在的共性问题，深化行业系统整改。

　　正风肃纪落实问责。市委把“四风”问题整改列入各区绩效考核，占15%的权重。通过电视问政平台，将整改全过程置于群众监督之下，强化外部压力，并将“纠正和治理基层干部作风”确定为2014年市委、市政府承诺整改“十大突出问题”之首，各区区委书记作出公开承诺，接受电视问政。出台《关于对违反改进工作作风密切联系群众规定的行为实行问责的暂行办法》，探索加强作风建设长效机制。各区以严格贯彻中央八项规定精神为切入点，严肃查处公车私用、违规收费、不遵守上班纪律等问题。江夏区在区电视台开辟《正风肃纪》专栏，每天曝光明察暗访情况。今年1至4月，各区共问责212人，其中给予党纪政纪处分35人，组织处理175人，移送司法机关2人。

　　深圳市开展明察暗访“清风行动”

　　组建专门暗访力量。在市委教育实践活动办公室增设明察暗访组，组员名单不公布。明察暗访组采取媒体曝光、内部通报、直接转办、移交有关部门查处等方式，对公款吃喝、公车私用、会所腐败、窗口服务和部分民生项目贯彻落实情况等进行明察暗访，拍“苍蝇”、刹“四风”。截至目前，共开展暗访51次，暗访单位56家，发现问题12个。各区（新区）均在活动办公室内设明察暗访组，并结合实际成立监督员、志愿者队伍，使暗访工作常态化，形成持久震慑。福田区对颐林雅苑违法改扩建、古道人家餐厅违规占用人行通道等问题现场进行处置。罗湖区问责不作为、乱作为、慢作为39人。宝安区在《宝安日报》上用两个整版公布暗访情况。大鹏新区通过察访督促整改问题39个。

　　明确五类暗访重点。一是访办事窗口，采取现场查看、体验办事、随访办事群众等方式，查处窗口单位效能低下、服务质量不高等问题，曝光大鹏新区行政服务大厅1名工作人员上班聊QQ。二是访执法情况，对食品安全、交通、环保、建设用地等领域弹性执法、野蛮执法、选择性执法问题进行监督检查，查处执法不公不严行为，曝光某派出所巡防员借查扣电动车敛财案件。三是访民生实事，通过入户走访、实地查验等方式了解民生实事进展，查处为民办事不力问题。四是访娱乐场所，通过蹲点、调阅监控等方式，对近百家酒楼、6家高尔夫练习场进行拉网式明察暗访，通报1名民警和1名国企管理人员上班打高尔夫球案例。五是访重要节点，突出抓好节庆期间干部廉洁自律问题。春节期间，龙华新区察访组到辖区单位内部停车场、酒楼、商场、茶馆等场所，查处公车私用、公款吃喝、公款购买年节礼等问题。

　　强化问责推动整改。通过明察暗访、曝光问责，激发了群众对教育实践活动的关注，倒逼各单位开门搞活动、转作风。通过深圳电视台“第一现场”专栏和深圳特区报、商报、晚报、晶报“作风问题曝光台”先后曝光7期典型案件。通过内部文件将一些问题报相关市区领导，同时向有关部门下发《暗访情况反馈意见》，责令限期整改。龙华新区在明察暗访组之外另设调查组和治理组，分别负责介入调查、作出处理。福田区制定提升行政效能具体措施，简化“灵活就业人员”补贴申请流程，缩短老年证办理时间。盐田区解决梧桐路泥头车超载、海景路部分路段年久失修、海滨栈道无照经营等问题，使长期困扰的难题得到解决。