陕西省设立党员代表监督小组推动真正开门搞活动

　　陕西省在第一批活动中借鉴延安整风时期的做法，成立党员代表监督小组全程参与、监督省委常委会和省级部门开展活动。在第二批活动中，将这一做法推广到全省，通过党员代表监督小组监督活动、征求意见、提出建议、评价成效，确保活动开大门、接地气、通民意、贴民心。

　　扎根到群众中听真意见真批评。针对有时领导干部下基层听意见群众往往都很客气、不容易听到直截了当意见和批评的情况，各市县共成立117个党员代表监督小组，请他们直接到群众中去听意见。监督小组来自工人、农民、教师、基层干部、民营企业等各行业各领域，虽然人数不多，但代表面很广。这些普通党员本身就在群众中工作生活，与群众有天然的联系，大家提意见没什么顾虑，自然就敢掏心窝子说话，更容易收集到原汁原味的意见，听到那些沉默的声音。各党员代表监督小组走农户、进社区、访企业，通过上门走访、开座谈会、发调查表、明察暗访等形式，收集各方面意见建议3万多条。许多市县要求，群众怎么提，就怎么向上反馈，不加工、不过滤，原汁原味原生态。宝鸡市渭滨区党员代表监督小组9名成员，以普通市民身份深入到19个窗口单位，对行业“四风”问题、联系服务群众“最后一公里”等问题进行暗访调研，将到岗状况、遵守纪律、服务态度、工作效率等情况直接反馈区委常委会。通过成立党员代表监督小组，架起了直通民意的桥梁，他们把老百姓最想说的话、最想提的意见反映上去，把党委和政府决策及时传递下去，深受广大群众欢迎。一些群众说，他们反映问题有人重视，提的意见真能管用，关心和参与活动就有积极性了。

　　全程见证监督领导班子开展活动。各市县党委对党员代表监督小组明确职责，充分授权，为其“撑腰壮胆”，让他们放手工作。在学习教育、听取意见环节，党员代表监督小组的任务主要是收集意见并向市县常委会反馈，参加四大班子集体学习、专题研讨；在查摆问题、开展批评环节，主要是对领导班子及个人对照检查材料进行评议，列席市县常委班子专题民主生活会；在整改落实、建章立制环节，主要是对整改落实情况进行“跟进式”检查、“贴身式”监督。第二批活动开展以来，监督小组参加市县常委班子专题学习讨论325次，提出整改意见建议1860条。各市县党委常委会都听取了党员代表监督小组的工作汇报，并把监督小组反映的问题作为对照检查、开展批评的重要依据。有的领导干部谈到，听了监督小组反馈的意见很受“刺激”，群众对我们还有这么多不满意和新期待，自身还存在这么大的差距和不足，大家有了知耻后勇、改进提高的紧迫感。

　　用亲身感受评价活动效果。教育实践活动成效如何，不能自己说了算，要让党员和群众评判。党员代表监督小组用他们的所见所闻，对活动作出评价，有效防止了体内循环。许多领导干部谈到，成立党员代表监督小组确实给他们带来了压力，总觉得“群众的眼睛在盯着我们呢”。监督小组还以他们的亲身感受，向群众宣传领导班子和领导干部破除“四风”的决心和做法，宣讲开展教育实践活动的目的、意义和要求，宣传党员干部转变作风的新变化、新成效，增进干群之间的沟通和理解。在全省第二批活动动员部署大会上，村党支部书记雷洋洲谈了自己作为党员代表的亲身感受，会议视频直播全省，大家听了很信服。各市县领导班子和领导干部对照监督小组反馈的意见进行认真反思，即知即改。渭南市综合吸收监督小组意见，建立审批事项、服务项目、惠民政策、“四风”表现、“短板”约束、意见建议6个清单。礼泉县把监督小组收集到的意见建议梳成“辫子”，开展了信访积案化解、“乱收费、乱罚款、乱检查”等6个专项整治。不少监督小组成员反映，亲眼见证真学真查真改的过程后，感到延安时期的作风又回来。