江西瑞金：“三结合三提升”严督实导教育实践活动

　　在教育实践活动中，瑞金市坚持严督实导，通过“三个结合”，切实解决了督导工作存在的“不会督”、“不敢督”、“不严督”问题，推动了全市教育实践活动深入开展。

　　自主学习与集中培训相结合，提升督导能力。为解决“不会督”问题，通过强化自主学习和集中培训，不断加强督导组自身建设，防止了教育实践活动“灯下黑”。向督导组成员发放《督导手册》、《督导工作要点》等资料，要求市委各督导组认真学习中央和省委、市委教育实践活动系列文件、讲话精神和《市委督导工作方案》及相关业务知识，做到先学一步、学深一层，使每名督导组成员成为教育实践活动的“政策通”、“活字典”。创建督导工作微信圈，定期上传督导工作要求，交流督导方法。定期组织召开督导工作会，进行集中培训和讨论交流，对督导工作存在的问题进行梳理汇总，不断细化督导工作方法和措施。

　　自行督导与交叉督导相结合，提升督导实效。为解决“不敢督”问题，通过创新督导方式，优化督导力量等措施，有效传导压力。在对口督导的基础上，每月开展交叉督导，即对全市15个市委督导组进行随机分配督导单位，并由15名县处级党员领导干部带队，通过抽查基层党组织、个别访谈党员干部、审核自查报告、调阅有关文件资料等方式对全市118个活动单位逐一核查，形成督导意见，下发整改通知。同时，成立市委督查组，由1名市领导牵头，通过个别走访、随机调研、明察暗访等方式，既对各活动单位活动开展情况进行督查，又对各督导组开展督导工作进行抽查，实现层层督导。截止目前，共对47个活动单位存在制订方案照搬照套、撰写心得体会互相抄袭、征求意见闭门造车等问题54个进行发文通报，下发整改通知47份。

　　领导责任与督导责任相结合，提升督导水平。为解决“不严督”，一方面严格标准要求，在每一环节都细化活动方案，制定“活动清单”，把单位“一把手”作为督导的关键来抓；另一方面将市委各督导组与所督导单位责任进行捆绑，实行连带责任制，比如：督导组所督导单位教育实践活动方案不切实际、“四风”问题找得不准、整改措施不力、形成负面影响的，实行责任倒查，督导组也负连带责任。教育实践活动以来，共对全市2个教育实践活动后进单位进行点名通报，并责令单位“一把手”表态发言，并开展“回炉”、“补课”，同时对责任督导组也进行点名通报。（陈龙群）