湖北长阳：“一亮三创”打通党员服务群众“最后一公里”

　　“要是没有党员干部的帮助，我们家的田肯定没法种了。”站在自家包谷地前，湖北长阳土家族自治县磨市镇峰山村村民江诗云说，现在一遇到困难，就有党员来帮忙，感觉很温暖。

　　去年江诗云因病做了手术，身体至今仍未恢复。老伴多病，家里还有个13岁的智障女儿需要照顾。今年春耕时，他忧心忡忡，担心几亩地荒了。同村党员谢远春得知后迅速上报党组织，随后多名党员赶来帮忙，松土、播种、施肥……帮忙打理得妥妥当当。

　　在群众路线教育实践活动中，长阳县在全县农村党员中启动以“亮党员身份，创党员文明户、创党员中心户、创党员示范户”为主要内容的“一亮三创”工作，通过近万名农村党员将各类服务延伸到逾10万农户身边，打通了党员干部联系服务群众的“最后一公里”。

　　“农村基层党员队伍是潜在的重要资源，发挥这一优势，整合这一资源，是做好农村基础工作尤其是群众工作的关键。”长阳县委常委、组织部部长孙志中说，长阳各地在党务公开栏亮明全体党员身份，按民主评议确定“三户”类型，悬挂相应的文明户、中心户、示范户门牌，把党员推到服务群众的“最前线”和社会的“聚光灯”下，接受社会监督，增强服务意识。并对“三户”实行梯级争创，动态管理。坚持“一年一评议，一年一授牌”的动态管理模式，根据党员自我评议和联区群众评议“三户”的结构，实现对“三户”的动态调整。

　　县委组织部副部长章玉莲介绍，为明确“三户”的职责任务，避免开展工作沦为“自说自话”，长阳县进行分类定责、划片联户，列出为民服务“清单”。比如，党员文明户要带头遵纪守法，倡导文明新风，家庭和睦，邻里和谐，群众口碑较好；党员中心户要划分责任片区就近联系服务农户，参与村级事务，主动调解矛盾，在联区内较好地发挥中心辐射带动作用；党员示范户在就近联系农户的同时，还要带动群众发展致富产业，在服务群众中起到典型示范作用。

　　按照居住地就近、便于联系服务的原则，长阳县以屋场院落或湾坪沟冲为单位，将全县3430平方公里划分成面积不等的5000多个片区。每个党员中心户和党员示范户就近联系服务片区内的10至30户群众，建立覆盖全县10万多农户的党员联系服务网格。

　　广大党员依据自身职责，通过向联区群众发放联系服务承诺卡、《致联区群众的一封信》或召开联区群众会议等形式，作出联系服务事项承诺，逐一列出服务清单，并公布联系电话。让群众知道“谁来服务我”“服务内容是什么”，有困难第一时间找党员，确保党员和群众实现“无缝对接”。

　　在“一亮三创”活动中，贺家坪镇中岭村党员中心户李宽伍牵头组建了一支党员水利设施义务管护队，对用水农户的需求有求必应，有效保证76户352人的饮水安全。老百姓称赞现在是“管成网，水上缸，龙头一开哗哗响，百姓脸上喜洋洋，幸福生活万年长。”

　　地处城郊的龙舟坪镇何家坪村是远近闻名的移民村，多民族聚居，拆迁任务繁重，矛盾纠纷频发。党员示范户毛德珍“全家总动员”，深入联区内的农户家中倾听诉求、疏解纠纷，化解大小矛盾数百起。

　　今年年初，长阳发生特大冰雪灾害，6个乡镇4万多人受灾，交通、电力、通讯、供水等基础设施损毁严重，灾民生产生活和饮水困难。得益于广大党员即时报送上千条灾情信息，县镇村三级迅速响应，及时把党组织的温暖关怀送到抗灾一线和群众家中。

　　这样的事例，不胜枚举。借助“一亮三创”这一特殊载体，长阳实现了党员干部联系群众经常化，服务群众贴心化，民情调解即时化以及信息渠道网络化。目前，长阳已先后评议挂牌了3576个党员文明户，3348个党员中心户，1750个党员示范户。

　　“通过‘一亮三创’，实现了组织搭台、党员有为、联系贴心、服务落地。”长阳县委书记赵吉雄说，活动不仅增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，还极大夯实了党在农村的执政基础。

　　湖北省委党校教授徐仲韬认为，长阳县“一亮三创”工作，用制度有效调动无职党员的积极性，较好地解决了基层组织联系服务群众的“最后一公里”问题，是当前农村社会网格化管理的一种新探索，也是群众参与、开放式的基层服务型党组织建设的一条新路径。