陕西旬邑把群众满意作为检验考核工作实效的唯一标准

　　近年来，陕西省旬邑县始终坚持科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，通过听民意、汇民智、解民忧，创造性的提出了在考核目标的设定中围绕群众，考核过程的监控中依靠群众，考核结果的运用中尊重群众，有效发挥了群众在目标责任考核实施过程中的导向和促进作用，始终把群众满意作为检验考核工作实效的唯一标准。

　　一是考核目标的设定围绕群众。近年来，旬邑县不断在实践中探索，在调研中问效，将百姓建议成为指标设置的一项重要衡量标准。今年年初，该县依托年度县域发展规划和百姓切实诉求，在全县范围内征求意见，充分了解各部门年度特色项目及工作重点，同时，深入基层，倾听民声，真实掌握旬邑百姓对考核指标设置的真实想法和建议，其中将涉及农民切身利益的新农村及统筹城乡建设、苹果产业、畜牧产业、城乡环境综合整治等民生指标不仅在分值上比往年有所提高，还将其纳入县上年度重点考核指标，实行季考核半年讲评，对未完成目标任务的考核单位除了大会通报、缴纳罚金外，还将取消本单位年度评优资格，特别较差单位主要负责同志不得提拔任用。这些措施的制定切实反映出旬邑县目标考核考的是民生、为的是百姓。把维护稳定和保障改善民生的实际成效作为考核的重要内容，最大限度地倾听民生、民意，促进农民增收，推动县域经济跨越发展。

　　二是考核过程的监控依靠群众。群众监督不仅能提高考核工作的效果，保证真实性，也能起到督促工作人员与调动其积极性的作用。近年来，旬邑县立足县域考核评价实际，科学建立民主评议体系，坚持做到组织考核和公众参与相结合，充分考虑老百姓对目标考核的切身感受，把群众认可度、满意度作为评价的一个重要方面。一方面，建立群众监督举报制度，设立举报信箱和举报电话，鼓励群众监督举报；另一方面，拓宽群众评议渠道，进一步深入基层、农村一线，听取群众对各项工作的意见和建议，在目标责任考核社会评价体系中，将“两代表一委员”和当地群众对镇、社区和县级部门民调评价分值所占比例由原来的30%、15%提高到现在的50%和30%，进一步扩大民主考核的影响力，提高百姓对考核工作参与度，扩大知情权，加强群众的参与和监督，建立“上评下、下评上、横向评、纵向评、民评官”的全方位、多层次、多维度、多渠道的开放式评价体系，把评判权交给群众。

　　三是考核结果的运用尊重群众。考核结果运用是“三位一体”考核中的重要环节，结果运用的好坏直接关系到年度目标任务的落实，对目标任务完成具有较大的推动力、影响力和操控力。在运用考核结果时，充分尊重群众的意愿，提拔群众拥护的，奖励群众认可的，表彰群众称赞的。通过考用结合，让想干事者有舞台，能干事者登奖台，干成事者上平台，有效促进干部作风的转变。把目标责任考核结果与班子建设结合起来，与干部综合研判结合起来，与干部选拔任用结合起来，通过准确把握、分析比较、区别层次，力求做到全面衡量、辩证客观，真正把那些为民谋事、踏实干事、成绩卓著的好班子考核出来，真正使德才兼备、埋头苦干、政绩突出的干部得到褒奖，让工作不力、“庸懒散”的班子和干部难以生存，做到考中要害、评出实效，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。