陕西铜川：群众的事就是最大的事

“只要是涉及群众利益的事，再小也是民生大事，再难也要办好。”铜川市在第二批党的群众路线教育实践活动中，以“为民服务零距离”活动为载体，充分发挥便民服务中心、“第一书记”、党代表工作室的作用，让基层群众在办事高效优质便捷中感受教育实践活动的成效。

“门难进、人难见、脸难看、事难办”，曾是群众办事最大的熬煎，办个计生证、批个宅基地，得到镇上、县上跑多个部门，十天半月也不一定能办成。铜川市有的放矢，建起了市、县、乡、村四级便民服务机构658个，所有窗口面向群众直接服务，实行“一窗式”受理、“一网式”办公、“一厅式”办结，不仅办理事项的时限压缩50%，而且受理人在接受办理事项时就进入中心电子监察的监督范围，既把行政机关的权力关进制度的笼子，又避免了“推诿拖拉、吃拿卡要、生冷硬蹭”等“机关病”。农村群众办事路远，铜川市就在各行政村设立了便民服务站，并把村“两委会”干部和驻村干部确定为代办员，既解放了群众的腿，也实现了服务对象的全覆盖。

5月16日上午，铜川市一运司劳资员郭芳来到市便民服务中心，为单位职工办理退休人员信息变更手续。导引台抽号排队，窗口提交资料，手续很快办结。“过去办手续来回跑好几趟，现在只来一次，几分钟就能办好，确实方便。”郭芳高兴地说。据不完全统计，铜川市便民服务中心自4月21日对外办公以来，共受理市民提交事项1165件，已办结1059件，办结率达91%，其他未能按程序办结的也全部向群众进行了解释说明。

为“后进村”选派“第一书记”，是铜川党建的一大品牌。教育实践活动中，铜川进一步深化和拓展这一服务形式，让“第一书记”从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，积极为所驻村出主意、找项目，在水、电、路、讯等基础设施上下功夫，解决群众所忧所虑所盼。王益区冯家河村“第一书记”李智确定了“党建领航、科学发展、果业富民、文化兴村”的发展思路，投资180万元实施果园滴灌工程，完成苹果绿色无公害认证，把增收致富措施落实到每一户群众。耀州区胡巷村“第一书记”段宏儒，先后争取资金200多万元，改造村级活动场所，整修乡村道路，实施移民搬迁，使全村面貌在短时间内发生了巨大变化。截至目前，全市“第一书记”共为所驻村争取各类项目1100多个，为群众办实事4820多件，涉及资金9700多万元。

发挥“第一书记”作用的同时，铜川市委还将2953名党代表全部编排进94个党代表工作室，完善畅通民意诉求“绿色通道”，让党代表工作室成为开展教育实践活动的重要阵地。印台区党代表工作室开展了“规范化建设”、“为民办实事”、“履职强实效”和“一室一品牌”活动，耀州区党代表工作室推行“3+1+X”走访、“直通车”约谈、“零贻误”包干、“零距离”上门等服务，党代表们纷纷结合自身特长和能力，在农业科技、综治维稳、计划生育、扶贫帮困等方面为村民提供服务。王益区卢康飞个人工作室以“我服务你幸福”为主题，协调解决了老庙沟居委会污水外淤等10余起民事、物业问题，受到了辖区群众的欢迎。据了解，全市各级党代表工作室已累计接待走访党员群众1700人次，征询意见建议655条，提供惠民服务223次。

“为民服务零距离”活动不是铜川市在教育实践活动中的应景行为，而是组织党员干部以进农村、进社区、进企业（项目）为主要内容的一项长期活动，要求每名干部以记“民情日记”的方式，把老百姓的诉求记录下来，把自己下基层的感受记录下来，形成有意见、有措施的调研报告，真正达到吃透民情、了解民意，解决民困的目的。针对群众反映强烈的老人空巢、独居问题，铜川市投资3000多万元建成122个农村幸福院，在全省率先实现了农村幸福院乡镇、重点村全覆盖。