“三个延伸”服务暖民心——平凉市人社局创新教育实践活动纪实

　　5月27日清晨，平凉市人社局社保中心干部马小伟准备好“人脸识别”设备，踩着上班的钟点来到了平凉市果园路东运集团的住宅小区，上门为4户年老体弱的社保户采集信息。马小伟的这种工作方法，是平凉市人社局开展“三个延伸”服务连民心活动中的典型做法。

　　养老保险服务延伸到村

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，平凉市人社局在开门征求群众意见环节中，针对全市领取城乡居民社会养老保险金的人数农村居民占到96%的实际情况，组织专人赴基层走访调研、征求意见。

　　华亭县神峪乡下关村距离乡政府7.5公里路程，全村有198名60周岁以上的老人，全部享受城乡居民社会养老保险待遇。走访过程中，老人们反映，他们每个月要到乡上的信用社领取养老金，由于年纪大了，腿脚不灵活，加上山路多，有时一个来回要走多半天时间，感到很不方便，希望在村上就能领到养老金。

　　群众的心声和愿望就是解决服务“最后一公里”的焦点所在。平凉市人社局领导班子把征求到的群众意见作了认真研究，决定从今年5月份开始，在崇信和华亭两个县筛选出距离乡政府所在地较远的16个村，启动实施城乡居民养老保险村级代办点试点工作，取得经验后逐步在各县（区）偏远农村全面推行。村级代办点设立后，这16个村的2300名老人，不用出村就可以领到基本养老金。

　　5月27日中午，在崇信县锦屏镇庙台村养老保险村级代办点，记者见到了前来领取养老保险金的村民朱邵甲老人。没有用上5分钟时间，朱邵甲就在代办点工作人员的帮助下顺利领取了养老金。朱邵甲老人笑呵呵地告诉记者，庙台村离县城有12公里路程，距最近的代办点铜城村也有4公里路程，坐城乡公交车来回还要4元钱，过去取个钱费事得很。现在好了，政府把服务延伸到了家门口。

　　就业服务延伸到企业

　　高校毕业生就业一直是平凉市各级政府关注的重点民生工作，同时，也是全市就业工作的重点和难点。党的群众路线教育实践活动开展后，平凉市人社部门通过召开部分未就业高校毕业生和近年来到企业工作的高校毕业生代表座谈会，充分征求他们的意见建议，了解到了全市普遍存在着企业招人难和学生就业难的矛盾并存问题，反映出在高校毕业生到企业就业服务方面存在明显“短板”。

　　针对这一问题，市人社局研究提出了实施三项计划，将高校毕业生就业服务延伸到企业的工作思路。一是实施“支企”招募计划。年内公开招考600名以上高校毕业生到各类企业服务，3年内参照“三支”服务生待遇标准由财政支付工资。二是实施双向对接计划。一方面，由各级人才服务机构，定期深入市内国有、民营、小微企业征集用工需求，推介高校毕业生到企业就业；另一方面，进一步健全完善市县人力资源市场服务功能，采取举办日常性人才招聘和大型人才招聘会等方式，实现人才与企业的信息对接，为高校毕业生就业和企业用工搭平台、建通道。三是实施创业扶持计划。在符合条件的企业建立高校毕业生见习基地，组织开展高校毕业生创业模拟实训班，制定出台促进高校毕业生创业工作实施意见，从税费减免、贷款担保、财政补助、就业引导、创业扶持等方面，对高校毕业生自主创业提供服务和支持。2012年大学毕业的赵玺考录到平凉市最大的民营企业新世纪集团后，在每月享受到政府1200元补贴的同时，企业每月还发放1800元工资。生活有了保障，赵玺一心扑在工作上，由于出色的工作业绩，近日，他被集团公司从汽配城销售岗位上调入售楼部工作。同事对他的评价是，热情、聪明、工作起来有激情。

　　王建华是崇信县的一名大学生自主创业者。他从兰州医学院毕业后，面对严峻的就业压力，选择了自主创业的路子。在开办个人诊所和药店之初，他遇到了资金短缺，诊所地址难找、创业经验不足等诸多困难，崇信县人社部门得知他的情况后，主动进行扶持，为他办理了大学生自主创业贴息贷款，协调有关方面选定诊所地址，又确定他的诊所为西街社区卫生服务站公共卫生服务室。一连串的扶持政策让王建华的事业越来越红火。

　　经办服务延伸到家庭

　　在教育实践活动征求意见环节中，平凉市人社局领导走出机关门，深入到街道社区敞开胸怀听意见，俯下身子办实事。

　　他们在征求城镇职工和城镇居民意见建议中，一部分服务对象反映部分老、弱、病、残人员由于行动不便，到窗口单位办理相关业务时存在实际困难。针对这一问题，市人社局在窗口经办机构推行“三清五诺”服务模式，从经办流程、办理时限、服务方式等方面提出了新的服务标准和要求，对不能到经办大厅办理业务的特殊对象，要求经办人员上门入户提供服务，将人力资源社会保障经办服务延伸到家庭，解决群众实际困难。

　　自今年3月份以来，平凉市社保中心对50多名高龄人员和病残人员上门办理了资格认证和待遇领取业务。3月中旬，市就业服务局开展了就业援助月活动，全市人社系统30多名就业服务机构工作人员，划片承包，深入街道社区对就业困难人员进行走访摸排，为城镇零就业家庭落实就业政策、提供跟踪服务。市劳动监察支队抓住建筑企业开工建设、大量农民工进城务工的有利时机，组织开展了农民工工资专项清理，通过深入26个建筑工地，到他们的临时住所与进城务工人员面对面交谈，了解农民工薪酬待遇、劳动保护等方面的实际情况，提出了加大劳动监察日常巡查力度、扩大农民工工资保证金实施范围等3条对策和建议。

　　5月27日，记者跟随平凉市人社局社保中心干部马小伟来到了平凉东运集团退休职工狄海明家，年过7旬的狄海明瘫痪在床已经10年了。在社保中心建立人脸识别资格认证中，老狄第一次被老伴用轮椅推到社保中心服务大厅拍照，第二次在网吧，第三次在社区。每一次资格认证，对老狄一家人来说都是一次大的折腾，病人受罪，家人跟着受累。这次，小马带着设备上门服务，不到10分钟就把认证工作全部做好了。

　　东运集团留守处主任毛林元说，这个企业现在还有10位80岁以上的老职工，人社部门开展的延伸服务到社区活动，给他们带来了贴心的服务，大家都纷纷称赞这项活动拉近了干群关系，暖热了群众心。