江西瑞金“跟踪治疗”集中帮促26个软弱涣散基层党组织

　　在第二批教育实践活动中，瑞金市通过“问诊把脉”、“对症下药”、“定期复查”三步走，对26个软弱涣散基层党组织进行集中整改，打通了为民服务“最后一公里”。

　　深入调研，“问诊把脉”摸清整顿底数。按照纵向到底、横向到边的要求，专门成立由乡镇党政领导及驻村（社区）干部与驻村（社区）“三送”工作队员组成的整顿工作组，采取走访座谈、专项调查、民主测评、民意调查等方式，对全市基层党组织开展全面排查。对照党组织班子配备不齐、党组织书记不胜任现职、班子不团结、组织制度形同虚设等农村党组织的10个问题和社区党组织的8个问题对全市基层党组织进行分类定级，对26个属于“后进”类的的村（社区）党组织，列为整顿对象，建立软弱涣散村（社区）党组织台账。

　　一村一策，“对症下药”细化整顿措施。对于排查出的软弱涣散的党组织，从班子为什么“软”、队伍为什么“散”、管理为什么“弱”、工作为什么“乱”等入手，以支部为单位逐一分析原因，研究制定整顿方案，将整顿对象分成组织涣散、管理混乱、宗派复杂、经济滞后、阵地简陋等五种类型，实行“一村一策”，进行集中整顿。即：对“组织涣散型”村（社区），重在配强带头人、凝聚合力；对“管理混乱型”村（社区），重在落实制度、发扬民主；对“宗派复杂型”村（社区），重在疏通化解、严明纪律；对“经济滞后型”村（社区），重在政策倾斜、结对帮扶；对“阵地简陋型”村（社区），重在财政补助、社会帮扶；对“民生薄弱型”村（社区），重在整合资源、破解难题。

　　落实责任，“定期复查”提升整顿效果。实行处级领导挂、驻村“三送”单位帮、乡镇包的形式，对整顿进展进行定期复查，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。由市领导驻点挂钩软弱涣散村级党组织，定期调度整顿工作进度，解决突出问题。根据党群部门包“软”村、经济部门包“穷”村、执法部门包“乱”村的原则，安排26个市直驻村“三送”单位与软弱涣散党组织结成帮扶对子，从资金、信息、技术等方面给予挂钩帮扶。建立“软弱涣散”基层党组织整顿专项督查制度，建立相应台账和档案，实行销号整顿。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新问题，及时调整完善整顿方案，确保整顿措施落在实处、见到实效。