贵州：“三张清单”破解政府管得多

权力服务责任实施清单管理
贵州：“三张清单”破解政府管得多

　　针对行政审批过程中存在的门槛过高、政出多门和流程复杂等问题，贵州省近日出台《关于当前深化行政管理体制改革的若干意见》，要求在2016年底前，全省各级行政审批事项全面实行“负面清单”制度。同时，在明年底前实现权力清单、服务清单、责任清单“三单合一”。

　　《意见》提出，2016年年底前，贵州省各级行政审批事项将全面实行“负面清单”。其中，贵州省发改委、商务厅、工商局须在今年9月底前分别牵头制定固定资产投资、外商投资、企业注册登记三大行政审批事项的“负面清单”，并向社会公开。另外，有审批权的其他省级部门、贵阳综合保税区和省级以上开发区也要在今年9月底前制订有关“负面清单”。

　　同时，省政府综合管理部门在6月底前、行政执法部门在8月底前、省政府其他部门和市县乡三级政府部门在12月底前，要提出便民服务事项清单，明确服务的内容、标准和监督、投诉方式。

　　另外，各级政府部门要同步制定与权力行使、服务履行相一致的责任清单，明确具体的职责机构、责任人员，做到谁主管谁负责、谁负责谁担责。监察部门要制定具体的行政问责办法。2015年底前，实现权力清单、服务清单、责任清单“三单合一”。

　　《意见》同时要求继续简政放权，从明年起，除法律法规明确规定由省级行政机关为执法主体的以外，省级行政机关原则上不再实施具体的行政处罚、行政强制等行政行为。