石狮：主动坦诚亮丑 真刀真枪整改

　　打开大门来亮丑

　　“在贯彻科学发展观上有偏差，作为班长，把主要精力放在全市经济发展和城市建设上，对‘三农’工作重视不够，存在锦上添花多、雪中送炭少的毛病。”在近日石狮市委常委班子专题民主生活会上，班子成员首先对市委书记张永宁提出了20条批评意见。

　　张永宁虚心接受批评，并作了自我批评，总结出“五多五少”，即到典型村多，到薄弱村少；到龙头企业多，到小微企业少；接触村干部多，接触一般群众少；联系社会贤达多，看望困难群众少；对基层压任务多，帮助解决问题少。

　　“要从主观层面找原因，深挖理想信念、宗旨意识方面存在的问题，才能真正触及灵魂。”张永宁认为，自己存在官僚主义，开会、碰头和议事临时通知的多，打乱了班子同事和基层的事先安排，影响了整体工作推进；疏与基层干部谈心、交心，批评口气重，挫伤了干部的工作积极性。

　　市长张贻山坦诚剖析：“我存在形式主义，工作作风不扎实，调查研究不深入，从表面上看，重点企业都有市领导和部门挂钩结对子，但主动帮助企业解决问题的并不多，尤其是深入企业调研不够经常，倾听企业呼声、为企业排忧解难不够及时。”

　　一场会议下来，一共提了220条批评意见，既有脸红出汗，又有加油鼓劲；既不留情面，又有宽松和谐，达到了团结－批评－团结的效果。

　　省委第四督导组评价说，这场民主生活会组织领导有力、整风精神显现，一把手带头示范突出，聚焦“四风”查摆存在问题，真正做到说实话、表真情，有辣味、动真格，质量是高的。

　　迈开步子去落实

　　不久前，石狮市推出营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合办”新模式，实行一窗受理、一表登记、三证同发，把原来的串联式审批改为并联式审批，提高了办事效率，降低了监管成本，形成了企业和监管部门双双减负的共赢局面。

　　据了解，石狮工商部门还将依托“三证合办”网上服务系统，采取全过程信息化管理，使其真正达到集中、快速、简化的目标，为企业大开便利之门。

　　“开好班子专题民主生活会，关键还是在查摆问题之后，真正整改到位，改出成效。”张永宁说，专题民主生活会结束后，石狮市委常委班子成员迅速行动起来，真刀真枪抓整改，让干部群众看到了新变化。

　　今年初以来，在群众路线教育实践活动中，石狮通过基层调研、座谈会等方式，查摆出“四风”问题、影响群众切身利益等问题200多条，并利用现场办公等形式，第一时间解决了100多个问题。

　　值得一提的是，石狮市导入省社科院专家团队，作为第三方机构，倒查深层次问题。专家团队深入便民服务中心、纺织服装产业基地、石湖码头等实地考察，与企业家代表、镇（街道）负责人、群众代表、外来务工人员代表面对面座谈，专项调查制约发展的环境问题，并对查找出来的问题进行集中论证，形成《石狮市优化发展环境调研报告》。

　　为了畅通群众诉求渠道，石狮成立便民服务中心，为群众提供政务咨询、生活求助、事务投诉等服务；为优化民生项目服务，该市专门设立社会服务大厅，整合公共服务资源，对市一级能办的医保报销、社保缴费、居住证办理、公证服务等事项，进行集中办公，做到“一站式”服务。

　　针对企业招工难、招工贵，以及产业工人融入城市难、市民化进程慢等问题，石狮推出《新市民积分管理办法（试行）》，建立外来务工人员积分制管理制度，明确8项超市民待遇的积分优惠，即积分入住、积分入学、积分入医、积分入保、积分创业、积分培训、积分入市民卡和积分荣誉，有效推进了外来务工人员的市民化和本地化，形成聚集人才、人口和人气的虹吸效应，推动社会经济发展。