查摆问题触及灵魂 落实整改彰显民生——都安瑶族自治县县委常委班子专题民主生活会纪实

查摆问题触及灵魂 落实整改彰显民生

——都安瑶族自治县县委常委班子专题民主生活会纪实

　　都安瑶族自治县“九分石头一分土”，“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的精神激励了几代人。

　　“如今，这样的精神在都安的党员干部身上还有吗？”“扶贫几十年，为何都安还是广西贫困人口最多、程度最深的县？”“为何多与发达地区比条件、比待遇，却很少与先烈比奉献、与群众比吃苦、与先辈比担当？”

　　开展党的群众路线教育实践活动以来，都安县委常委班子成员们围绕一系列问题思考，聚焦“四风”把自己摆进去，一遍一遍拷问和反思，一轮一轮对比和思考，把问题找得更准了，把画像画得更像了。

　　在6月17-18日的都安县委常委班子专题民主生活会上，这些问题和画像，化为一个个辛辣的批评与自我批评，触及灵魂涤荡心灵。

　　都安是自治区党委副书记、自治区主席陈武指导第二批党的群众路线教育实践活动的联系点。他多次到都安指导并听取汇报，3月19日还专程调研，要求都安县坚持高标准、高质量推进教育实践活动，让群众满意。

　　都安县委常委班子深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、自治区和市委的要求、部署，把解决“四风”问题融入推进扶贫开发、产业发展、解决联系服务群众“最后一公里”问题之中，使群众真正得到实惠。

　　敞开大门征求意见

　　真实透彻查摆问题

　　都安县以最高标准、最严要求、最好效果为目标，以揭短亮丑的姿态，精心筹备专题民主生活会。县委制定的专门方案，市县两级修改达10多次。

　　围绕“广”字征求意见。在听取群众意见的基础上，增加向离退休老干部、党外人士、社会各界人士问政问计问需。累计收集到针对县委常委班子的意见和建议264条，经归纳梳理为24条。通过自主认领、评议认领、指定认领的方式，11位常委认领问题最多的21条、最少的8条。

　　围绕“深”字查摆问题。围绕扶贫攻坚、“都安精神”、责任担当、奉献意识等方面，提出一系列问题和思考，让常委们找准问题，深挖根源。

　　围绕“透”字谈心谈话。常委们坦诚相见，通过“咬耳朵”“扯袖子”，把思想谈通，把意见谈明，把问题谈透，把顾虑谈消。11位常委共开展谈心谈话166人次，互提批评意见268条。

　　围绕“辣”字剖析自己。对照检查材料既触及深层次问题，查出的问题又有事实支撑，每位常委都能在对照“四风”中，剖析出令自己脸红冒汗的典型事例。

　　围绕“实”字剖析案例。对忻城至大化二级路都安段建设久拖未决、大兴乡班子一名领导公车私用、贫困村四级砂路建设实施不当等事例进行剖析，把自己摆进去，把责任担起来。

　　围绕“快”字查缺补漏。认真贯彻中央督导组的意见建议以及自治区领导的重要批示精神，以最快的速度一一对照在开展教育实践活动中存在的问题，及时查缺补漏。

　　一步步深入，让问题越查越准。“为了让上级看见，有12个村卫生室不建在群众聚居地，而是建在路边开阔地，成了‘空庙’，这是政绩观出现偏差和哄骗上级糊弄群众。”“举办东盟物流城等项目开工仪式，1000多人参加，这是奢靡之风。”……

　　深刻剖析，反复修改，每位常委的“艺术照”，都被还原成了“素颜照”，哪有斑点、哪有肉瘤，一清二楚。问题找实了、找准了，批评和自我批评就有了靶心。

　　自我批评披肝沥胆

　　互相批评坦诚布公

　　专题民主生活会的质量，关键在于是否坚持问题导向，真正做到揭短亮丑，见人见物见思想。

　　6月17日下午，陈武主持召开都安县委常委班子专题民主生活会，要求大家直奔主题，对自己的问题不讳疾忌医，对别人的问题不兜圈子、不绕弯子或乱“扣帽子”，达到“团结-批评-团结”的目的。

　　一天半的时间里，没有客套，不说空话，不讲成绩，全说问题。

　　县委书记陈继勇率先开展自我批评。他说，自己有时心浮气躁，办事脱离实际，存在短期效益、急功近利思想。比如，曾提出“点石成金”战略，把都安打造成全区五大碳酸钙基地之一，至今没有实质性进展。为了尽快拉开城镇框架，匆忙决策启动环城路建设，推进中阻力极大。

　　县长蓝启章反思自己，都安贫困面这么大，但自己在抓扶贫攻坚工作中却只着重抓了大兴花康新村、九香移民点和农民进城创业园等几个点，“这是搞形式主义，片面追求‘亮点’，搞面子工程。”

　　县委副书记黄伟说，自己在检查核桃种植和管护时，常常只到通公路的地方，“下车就看，上车就走，不愿走路，不愿爬山。”

　　2013年11月25日，都安县举行了多个项目开工仪式，场面热烈，媒体争相报道。由于前期准备不充分，半年多过去了，有些项目没有形成实质性投资。常务副县长韦乃伟说：“这是我的责任，工作不实，热衷于造声势。”

　　常委们还联系自己的思想作风实际、岗位职责、工作任务开展自我批评，披肝沥胆、掏心窝子讲真话：“组织工作材料虚化现象严重，我虽了解情况却依然如故。”“誓言要走完全县中小学，但分管一年，到农村学校不到60所。”“在综治平安建设中，村（社区）一级要建立四五卷台账，为的是应付考评检查。”“接待中把‘吃白饭’、‘喝公酒’当成理所当然的待遇。”……

　　在互相批评中，常委们开诚布公，触及要害、见筋见骨。

　　大家给县委书记陈继勇提出了21条批评意见——

　　他经常说，自己从南丹县长提任都安县委书记后，工资不升反降。县长蓝启章批评他说：“对县情认识不足，到了都安还唱南丹的歌，误导干部比工资、比待遇、比条件，影响消极。”

　　在一些重大工作中，事先没跟相关部门沟通，就直接在大会上安排工作。政法委书记唐毓求批评说：“这是官僚主义倾向，给人造成以权代法的错觉。”

　　陈继勇也对常委班子成员提出了批评。“启章同志对容易见效、容易出成绩的工作比较重视，对需要经过长期艰苦努力才见效的工作不够上心。”“今年清明节，大兴乡一党委委员公车私用，覃舟同志（纪委书记）监管不到位，是有责任的。”

　　其他常委班子成员之间，相互批评也是不“避讳”、不“客气”、不放“礼炮”，“火星”四溅。

　　蓝启章批评武装部长谢晓刚干事动力不足、解决实际问题能力不强，“民兵训练场迟迟没选好地址，只能把民兵拉到别的县去借场地训练，造成财力、物力的浪费。”

　　韦乃伟批评县委组织部长吴志伟：“在基层党建工作中，片面强调村委建设要有‘多少个室’‘多少台电脑’‘多少东西上墙’，没有根据实际情况区别对待。”

　　教师公租房建设推进缓慢，覃舟直言：“刘春雨同志（县委宣传部长、副县长）有责任，没有主动了解情况，存在慢作为现象。”

　　言辞不多，但都能抓住关键、直戳要害；辣味十足，却情深意切。

　　以“钉钉子”精神改作风

　　落实整改惠及民生

　　专题民主生活会不是终点，而是新的起点。都安县委常委班子成员们表示，要发扬“钉钉子”精神，抓常、抓细、抓长作风建设，对查摆出来的问题，列出“问题清单”，一件一件地推动解决，做到件件有着落、有回音、有效果。

　　强力整治干部作风。通过制度和硬件建设，解决乡镇干部早出晚归、迟到早退、远离群众的“走读”现象，形成“走进农户、倾听民声；读懂群众、化解民忧，服务基层、改善民生”的亲民氛围。

　　倾力解决群众难题。县委梳理出涉及联系群众服务“最后一公里”“最后一步路”问题100个，形成整改方案、措施，并向社会公布，确保年底解决完毕。

　　深化“结一联五”制度。建立常委联系群众制度，每个常委领导分别结对联系一个村级党组织，结对帮扶或定点服务困难户、富裕户、党员户、信访户、村“两委”干部各一户，每月到联系点不少于两次，解决实际问题至少1件。

　　实施“兑现践诺”大行动。各级各部门对群众承诺办理的实事、好事、难事要做到件件有着落、事事有结果。重点解决群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难“五难”问题。