禹城市委组织部干部牛保华（右一）在安仁镇村民冯云文家中走访，面对面倾听意见，当场解决实际问题。
6月6日下午5时，第二天将踏入高考考场的禹城一中考生王某，不慎丢失身份证，按规定，身份证丢失将无法参加高考，王某急得直哭。禹城市公安局党委了解情况后，第一时间与省制证中心多次联系，并冒着雷雨赶赴济南，将办好的新证取回，在当晚7时送到王某手中，整个身份证办理过程仅用2个小时。“没想到这么快就拿到新的身份证，真是太谢谢您们了！”王某激动得连声道谢。
这是禹城市践行群众路线的一个近例。
“国之命，在人心”，是坚守党的“生命线”的必然之举，也是推动禹城又好又快发展的执政至要。3月7日，禹城市采取现场直播的形式召开全市党的群众路线教育实践活动动员大会，市四大班子、121个市直部门、企事业单位、11个乡镇街道、382个农村社区（村）、6个城市社区、231个“两新”组织党组织共计2.9万名党员，把真心实意为群众解难题、办实事当做活动的落脚点和着力点，经历了一次触及思想和灵魂的党性“大考”。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。几个月来，禹城党员干部弘扬大禹治水精神，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，贯彻群众路线的长效机制已经形成。
秉承思想先导，
掀起一场铭刻于心的学习风暴
先知而后行，行必有所为。
禹城市委坚持把学习教育放在首位，力求入脑入心，补精神之“钙”，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
学习理论知识不走过场。市级党政班子成员轮流领读，相互交流，开展集中学习11次，原原本本学习了规定书目全部内容；建立了考勤、补课制度，对19名缺课人员补课8场次。
利用下班后和节假日的空闲时间，观看《苦难辉煌》、《周恩来的四个昼夜》、《信仰》、《力量》等5部教育片。清明节假期，市级领导干部组织开展了祭扫王克寇烈士陵园、参观革命教育基地等活动，邀请中央党校教授祝灵君作群众路线和群众工作专题辅导报告。学习教育中，党委主要领导都以身作则，率先垂范，讲党课、写体会、作动员，在活动中把自己“摆”进去。
4月26日，禹城市召开市委常委扩大会议，18名党政班子成员围绕“为民务实清廉”主题进行交流发言，省市联合督导组、全体市级领导、各乡镇（街道）党委书记、乡镇长（主任）、市直各部门主要负责同志共140人参加了会议。截至目前，全市已有785个单位开展集体学习2672次，其中市四大班子、市直部门、乡镇（街道）已学满活动要求的学时，共开展集中讨论1283次，观看教育片576场次，开展张星南先进事迹巡回报告会52场次，培训业务骨干、单位“一把手”、普通党员193期、1.92万名。
用身边事激励身边人。张星南老人已成为党员干部的楷模，26年的“牛棚”岁月矢志不渝，37年的入党追求63岁时终于如愿以偿；她始终践行为人民服务的根本宗旨，离退休后30多年如一日，义务为城市保洁道路1万多公里，培育苗木30多万株，开垦绿地1万余平方米；她保持奉献社会的高尚情操，个人生活简朴，却先后以“共产党员”、“服奉乐”的名义为社会公益事业、灾区、贫困学生累计捐款达20多万元，去世后又把遗体捐献给了国家，而自己唯一的工资账户上只剩下22.43元，她牢记党的宗旨，忠于党的事业，把毕生精力献给了党和人民，用自己的生命谱写了忠诚奉献的光辉篇章。为了宣传她的精神，禹城市组成4人宣讲团，在全市进行50多场巡回演讲，2万多名党员干部受到党性信仰教育。
禹城市市长张磊说：“我们通过扎实的思想教育，使党员干部特别是领导干部经历了一场铭刻于心、汇聚众智的学习风暴，以思想自觉促进了行动自觉。”
探究问题根源，
搞一次即知即行、即行即改整顿
“问症”于群众，“求医”于基层。
禹城市各活动单位领导班子，从一开始就坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，带头征求意见、查摆问题、整改落实，使教育实践活动全过程成为聚焦“四风”、认识问题、解决问题的过程。
采取“面对面”、“背靠背”的形式，广泛征求意见建议。市委先后召开3次常委扩大会议，实行“末位发言”，每人至少提出5条意见建议。市委书记、市长共召开乡镇（街道）党委书记、市直部门负责人、农村干部等6个层面19场座谈会。截至目前，各级党组织共召开座谈会1374个，通过召开座谈会、接听热线电话、发放征求意见书等方式，共征求意见建议3.9万条。
在党的群众路线教育活动动员大会上，市委书记张安民同志代表市级领导班子和领导干部，注重探究问题根源，查摆12个“四风”方面的具体问题，列出10个“专项整治”问题，体现了市委整顿“四风”、搞好活动的决心。活动中，市四大班子率先开展自我查摆，找出个人“四风”问题294个，班子“四风”问题60个。目前，各级党组织初步查摆“四风”问题2800多个，涉及领导班子的957个。
对座谈会和基层干部群众提出的问题，不等不靠，立说立行，市委常委带头腾退超标准用房，市级领导带头步行到宾馆会议室开会。市四大班子、市直部门、乡镇（街道）分别确立了即知即改问题28项、452项、57项，已有422项整改到位。
召开高质量的专题民主生活会，是达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病效果的保证。各级领导班子把召开高质量的专题民主生活会作为活动关键一环，以整风精神开展批评和自我批评，清除党内政治灰尘和政治微生物，深化对“四风”问题的认识和反思。
饱含为民深情，
实施一批联系群众的民生工程
距“四风”越远，离群众就越近。
针对留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体，禹城市创新基层党组织服务载体，提供个性化服务，设立“四点半”课堂，采取志愿服务与适当补贴相结合的方式，选出辅导员组织留守儿童完成家庭作业；开展广场舞进社区活动，安排文艺专干对社区（村）文艺爱好者进行培训；开展“半边天”创业就业行动，为留守妇女提供推荐一个项目、协调一笔贷款、落实一处场地的“三个一”服务。目前，该市已设立“四点半”课堂30处；已有218个农村社区（村）兴起了广场舞，参与群众达到1.4万多人；创建妇女创业示范点270处，帮助5600余名妇女实现就业；推行“近亲属、社区（村）干部、普通党员、志愿者＋空巢老人”的“N＋1”模式，组团为空巢老人提供服务，已固定帮扶照料空巢老人632名，提供亲情服务900余人次。
“建设服务型党组织，基本原则是‘从群众中来，到群众中去’，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。禹城在推进服务型党组织建设过程中，突出‘服务群众’这一职能，把准群众脉搏，完善服务载体，创新服务形式，提升服务质量，引导基层党组织致力于兴办民生实事、实施民生项目、解决民生难题，得到了基层群众的普遍认可。”禹城市委书记张安民说。
禹城还严格制定《基层服务型党组织建设实施细则》，把服务型党组织创建工作纳入各乡镇（街道）、市直各部门单位年度综合考评，对服务型党组织建设进行制度上的约束。根据年终考核结果，评选表彰20名“群众贴心人”、20个“群众满意窗口”，50名“服务之星”、50个“服务型先进党组织”，大张旗鼓地进行表彰奖励；对群众反映强烈、满意度低的单位，在全市进行通报，责成单位主要负责人在电视台进行表态，限期整改。
开展万名干部大走访，解决联系群众覆盖不全的问题。结合“网格化”党员干部联系服务群众工作，组织近万名党员干部，分农村联系户、城区家属院、单位干部职工和沿街商户四个层面进行走访，做到一户不漏。目前，已印发社情民意调查问卷5万余份，走访群众4.3万多户，梳理汇总意见建议和问题1.2万条，全部反馈给责任单位，明确责任人和完成时限。
实施以“听民声、访民情、解民难”为主题的“乡村夜话”访谈活动。根据农民的生活特点，组织市级党员领导干部、市直部门和乡镇（街道）领导班子成员，根据农民日出而作、日落而息的作息时间，利用群众农闲时间，在夜晚深入农户家中，每月2次，重点走访弱势群体、致富典型、老党员、老干部、上访户，面对面听取意见，实打实解决问题。全市党员干部已开展访谈2000多人次，收集意见建议和问题1350余件，70％以上得到解决。
设立社情民意公共服务平台，解决群众诉求渠道不畅的问题。借鉴“12345”市民热线工作模式，设立社情民意办公室，开通民情热线电话和电子邮箱，在市委、市政府和11个乡镇街道驻地设立意见箱，专人受理，集中督办，建立了群众诉求反映、解决“绿色通道”。平台建立以来，受理群众来电、来信480多条（件），解决问题260多件。
推行乡镇管区定时定点巡回办公，实现了联系服务群众常态化。充分运用管区干部这一连接乡镇与农村的重要纽带，把每周三定为全市“管区干部集中到村办公日”。要求各乡镇管区在中心社区（村）设立驻村办公室，配备必要的办公设备和生活用品，管区干部和所辖社区（村）党组织书记，每周三上午9点至16点，统一到驻村办公室集中办公，并将集中办公时间、地点、人员及联系方式告知群众。同时，实行班子成员挂包管区责任制，明确每名乡镇（街道）班子成员挂包1—2个管区，于每周三组织农技、民政、社保、信访等部门人员，组成集中下村办公指导团，到挂包管区尤其是难点村现场办公，指导帮助管区、社区（村）解决疑难问题。除周三外，还要求管区干部到其他社区（村）巡回办公，明确到每个社区（村）办公时间不少于半天。巡回办公期间，管区干部分批走访辖区群众，全面掌握群众需求，细致了解群众动态，帮助群众解决难题。通过宣传栏、明白纸、标语等形式，公布管区干部联系方式，使群众可以随时联系管区干部，搭建了管区干部服务群众的平台，进村入户体察民情、服务群众成为管区干部的自觉行动。
如今，不少群众感慨，干部下基层工作更常见了，群众到机关办事更方便了，党的好传统、好作风又回来了。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。禹城市广大党员干部，将继续恪守为民服务宗旨，以改革创新的勇气、开放包容的胸襟、负重自强的精神、求真务实的作风，汇聚起建设幸福美丽禹城的强大合力！
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