江苏如皋：狠治“三病” 强化新型农村社区建设

　　北郊花苑是江苏省如皋市最大的农民安置区，如何建设服务型党组织、打造新型农村社区是当前的重要课题。如皋借助第二批党的群众路线教育实践活动的“东风”，聚焦社区“四风”问题，狠抓社区班子和党员队伍建设，顺应民意、凝聚民心、集聚民力快速推进美好家园建设。

　　一是从实处着眼，狠治新型社区党建“松弛病”。北郊花苑党建工作一度存在党组织核心领导力薄弱、新集聚的党员融合慢、党员活动无组织等问题，究其原因，主要是社区干部仍抱着“村干部思想”做工作，思维固化、思想僵化、思考弱化，生搬硬套老办法开展党员教育管理，漠视党员新需求、无视党建新问题，导致党建工作流于形式。北郊花苑成立社区“大党委”，由街道一名班子成员任社区党委书记，社区党建进入街道直管状态；实施“五引五心”工作法，整合楼栋党小组长、党员楼长和离退休党员，分网格单元设参政议政等8大党员责任岗，将组织建在网格上，自上而下构建“社区党委 片区党支部 楼栋党小组 楼栋党员楼长”层次分明的“网格化”党员管理体系，提升党组织的凝聚力。

　　二是用实干考量，狠治新型社区工作“务虚病”。征求意见中，群众集中反映社区保洁员“走走过场”应付了事，招聘会过分强调学历、技术而不切实际，社区功能配套不完善、居民生活不便等问题，社区随即自查自纠，排查出社区活动脱离群众摆“花架子”、社区建设以务虚会议代替真抓实干、部分社区干部工作“走形式”等根源问题，随即落实“不定期、不定次数、不定项目”的“三不定”督查考核举措，将社区干部与保洁员捆绑考核，狠治“走过场”问题；精心筛选出保洁、维修、餐饮服务等基层普工或公益岗位40多个，“接地气”开展失地农民招聘会；加快健全超市、菜场、浴室、餐饮、银行等基础配套，方便群众生活。

　　三是靠实绩说话，狠治新型社区干部“无为病”。新型社区新情况、新问题多，社区文化建设滞后、“新居民”办“旧习俗”酒宴扰民严重、居民电动车电瓶频失窃等“老大难”问题迟迟不得解决，挖其根源主要是离开“田间地头”的村干部，进了社区就“室内办公”，职能转换不快、社区工作经验缺乏，只会喊口号、不见真作为，进而退化为享乐干部。对此，社区加强干部教育管理，明确分工、细化责任推进干部加快转型，解决干部“能力不足”问题；同时推进“人员信息、职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式”全面公开，接受群众监督，狠治“无为”干部；组建居民舞蹈队、书法队等文艺队伍，丰富居民文化生活；社区廉价提供大型餐饮服务中心，在统一管理中引导居民文明办酒宴；组织志愿者成立社区义务巡逻队，全天候排查安全隐患，保障居民生活安全。

　　（江苏省如皋市党建云平台供稿 佘飞 彭红宇）