青海省以党的群众路线教育实践活动为契机着力推动基层党建工作再上新台阶

　　为认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，我省紧紧抓住深入开展党的群众路线教育实践活动的契机，坚持把学习习近平总书记系列讲话精神与党员教育管理结合起来，把坚持走群众路线与党员干部入乡驻村进社区工作结合起来，把建章立制与从严落实党建工作责任制结合起来，努力实现开展活动与加强基层党建工作借力共行、互促共进，下大力气推动基层党建工作迈上新台阶，形成了大抓基层的鲜明导向。

　　自十八大以来，我省各级党委和组织部门就把学习习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，精心组织、分层分类、压茬推进，通过省委理论中心组带头学、省管干部专题培训学、县(处)级干部分期分批轮训学，率先在全国掀起学习讲话精神热潮。与此同时，省委还配合中央宣传部、中央党校、教育部、中国社会科学院在西宁召开学习贯彻讲话精神交流会，为全省上下准确把握讲话精神实质奠定了理论基础。在第二批教育实践活动中，进一步把讲话精神纳入党员干部教育培训课程，作为必学内容，进行专题培训，认真地学、反复地学，引导党员干部深下去、拓展开，全省各级党员干部轮训覆盖面达到98%以上，一些地方还采取青海平弦、三句半、快板书等形式，用“青海话”讲大道理，把讲话精神传递到了“神经末梢”。讲话精神正在日益成为各级党员干部坚定理想信念、破解发展难题的重要指针，成为广大党员群众奔小康、圆梦想的精神支柱。

　　在加强理论武装的基础上，针对党员队伍中农牧民党员占比偏低的实际，积极引导各级党组织激活源头、提高质量，有效破解了农牧民党员发展工作中的难题。针对农牧民文化素质普遍不高、农牧区“空心化”的问题，引导基层党组织综合运用群众推荐、群团推优、从维稳一线和急难险重工作中推荐等方法，主动发现表现突出的优秀分子，为党员发展注入“源头活水”。海东市乐都区推行“双推双选”制度，使全区推出优秀村民4159名，从中确定入党积极分子981名，选拔村级后备干部1092名。果洛州推行入党积极分子短期集中培训制度，纠正一些积极分子思想上的模糊认识，端正入党动机。海北州规定从递交入党申请书开始，据实对党员发展各环节情况进行记录。

　　在深入开展教育实践活动的过程中，省委及时制定下发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，因地制宜确定服务载体，使服务改革、服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众、服务党员成为基层组织建设的鲜明主题。各地各单位把基层服务型党组织建设作为反“四风”、转作风、增活力、惠民生的创新之举，不断拓展服务渠道，完善服务功能，创新服务品牌，深化服务实效。西宁市围绕基层党建创新案例工作，总结提炼了城东区互助中路社区党工委“民心桥、户联网”、城中区人民街党工委“12550服务在人民”等一批好经验好做法。海北州直机关开展“访民情七日行、办实事二百件”活动，从州直机关抽调101名干部，深入到全州101个村，走访600户，征求涉及人畜饮水、道路交通、民政救济等12个方面182条意见建议，帮助群众解决51项困难问题。

　　为进一步加强基层服务型党组织建设力量，切实提高服务能力，结合第一批教育实践活动整改落实和第二批教育实践活动启动工作，我省组织开展了“万名干部下基层”行动，从全省抽调9079名干部进驻3816个基层单位和寺院开展帮扶和宣讲“中央一号文件”工作，其中3804名干部进驻634个问题村、贫困村、后进村开展长期帮扶，并向每个进驻村配套下拨50万元帮扶项目资金，重点解决村党组织软弱涣散、影响稳定的隐患多、政策落实不到位、贫困问题突出等问题，不断引导入乡驻村干部争当政策法规讲解员、矛盾纠纷调解员、村级发展助推员、农牧民群众服务员、基层组织建设指导员。所有入乡驻村党员的组织关系将全部转入入驻乡村党组织，接受当地党组织的管理，参加所在党组织的教育实践活动；各地驻村工作组与入驻村组建联合党支部467个，并区分不同情况选优配强联合党支部负责人。

　　在加强基层农牧区力量的同时，扎实推进在职党员到社区报到工作。省委常委带头、率先示范，组工干部以身作则、先下一步，带动全省在职党员纷纷走进所在社区报到，与群众交朋友，通过“心愿灯笼”、“心愿果”、“爱心墙”、“心愿树”、“爱心交换站”等载体，逐步建立居民点单、社区下单、在职党员接单的服务机制，不断夯实党在城市的执政基础。截至目前，全省已有4.98万名在职党员到社区报到，占全省在职党员总数的32.7%，认领服务岗位4053个(次)，完成服务项目2211个(次)，累计投入资金355.7万元，为群众办实事、办好事1228件。