“365”让干部走进群众心里——江苏太仓推进农村党组织服务体系建设

　　“谢谢你们，我们村增设了垃圾桶，河道内漂浮的垃圾也清除了……”日前，在江苏太仓市委组织部工作人员的电话调查中，沙溪镇虹桥村村民老沈对农村党组织“365”服务体系表示肯定。

　　“我们推进‘365’服务体系建设，是为了充分发挥农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，为太仓率先基本实现现代化提供坚强的组织保证和坚实的群众基础。”太仓市委书记王剑锋表示。

　　“三全”服务：走进群众心里

　　“河岸松塌了，希望尽快砌好石驳岸”“希望小区能够安装管道煤气”……在太仓市双凤镇社区工作站巡访干部周雅玉的民情日记本上，蓝黑两色字清楚写下了她巡访两个小区的工作记录。蓝字，是社区居民反映的问题；黑字，是解决的路径和结果。

　　周雅玉告诉记者，她和一位同事负责凤中雅苑、凤祥苑社区1000多户居民的巡访工作，这两个小区都是拆迁安置小区，居民反映的问题集中在基础设施建设和违章建筑方面。

　　“现在村（社区）大了，群众对村干部不太了解，一些民生难点热点问题难以解决，造成了不少矛盾。”双凤镇一位工作人员告诉记者，民生大巡访就是让村（社区）干部通过进户走访、邀约座谈、个别访谈、网络交流等多种形式，当好宣传员、联络员、信息员、服务员，把巡访过程中发现的各类民生需求及时反馈给政府，实现服务群众“零距离”，对困难群众、独居老人、残疾家庭等要做到每月必访。

　　“民生大巡访，作为‘365’体系建设的标志性项目，体现的是服务时间‘全天候’、服务内容‘全方位’、服务形式‘全过程’的‘三全’目标，目的是让干部真正走进群众心里！”

　　六大体系：消除服务盲点

　　最近几天，城厢镇东林村的王家好婆每天一早都到自家田里摘一篮子蚕豆，为孙子炒一盘新鲜香酥的“搭粥菜”。王家好婆是拆迁户，成了新市民，仍有种菜田，这与村党委书记苏齐芳和在他提议下成立的党员议事小组分不开。

　　东林村整村迁入新居后，村民感到菜篮子支出有点难以承受，党员议事小组经过研究，向村两委建议：把村里的荒滩、废地等利用起来，让村民垦荒，给每家每户分一分地，让大家种些蔬菜。这一建议获得村里采纳并实施了两年多，深受群众欢迎。

　　东林村的党员议事小组有30名成员，主要是热心村务的老党员。议事小组成立之初就建立了例会制度，每月召开一到两次例会，主要讨论东林村新型农村集中居住小区东林佳苑的管理和村民文明风尚问题。

　　太仓市市长杜小刚对东林村的做法十分肯定：“服务群众，关键是建立健全工作体系！我们通过打造坚强有力的服务核心、建设本领过硬的服务队伍、完善功能多样的服务阵地、构建务实管用的服务载体、建立健全完善的服务机制、提升群众满意的服务业绩‘六大’工作体系，为群众提供科学化、常态化、制度化的服务，实现了服务工作无盲点。”。

　　五项保障：守护和谐生活

　　现在的东林佳苑，不仅环境优美，小区里不少老年人都有一份正式工作。但是刚搬进小区时，情况并不是这样的。

　　2008年春节刚过，刚搬进小区不久，一批五六十岁的村民来找村干部诉苦。他们反映，“土地换保障”解决了大伙的后顾之忧，但生活开支也增加了，他们家庭负担较重、缺少一技之长，希望村里提供就业帮助。

　　为此，苏齐芳和村主任张耀忠召集了村党员议事小组成员和村民代表。经过探讨，举办“劳务合作社”的想法逐渐清晰。

　　成立劳务合作社、招收失地农民的消息一出，东林村很快就有100多人报名。村里根据报名人员的性别、年龄、特长等，分别安排到园林绿化、家政服务、合作农场等分部，同时筹划高效生态农业发展，对外承接绿化养护等业务。

　　经过5年发展，东林村劳务公司解决了300多名失地农民的就业问题，2013年公司纯利润250万元，人均工资2万多元。

　　集体经济发展的同时，东林村成立了爱心服务社，规定了不同档次的帮扶并将明细公开，居民对号入座就能获得各项补助。“如果生病住院，自费2000元以内的可以从服务社报销400元，2000元以上支出越多报得越多。”村民们对记者说，现在一点不担心看病了。

　　“思想保障、组织保障、资源保障、经费保障、责任保障，5个着力点缺一不可、互相支撑、形成合力，共同托起‘365’体系的坚实身躯，守护广大群众的和谐生活。”太仓市委常委、组织部长张彪如是说。（记者 苏雁）