浙江：聚焦主业突出主责 扎实推进“三转”工作

“转”出履责新活力
——浙江省纪检监察机关扎实推进“三转”工作纪实

　　日前，浙江省纪委、监察厅专门召开全体干部职工大会，部署推动委厅机关内设机构调整、人员调配后的各项工作。

　　浙江省委常委、省纪委书记任泽民强调，委厅调整组建的22个内设机构要形成合力，聚焦主业，突出主责，进一步加大惩治腐败力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，加强纪检监察队伍自身建设，用铁的纪律打造反腐铁军。

　　瘦身：聚焦主业

　　工欲善其事，必先利其器。浙江省纪委把“三转”作为推进纪律检查体制改革的中心工作来抓，通过推进内设机构调整、精简议事协调机构等举措，推动全省纪检监察机关聚焦中心、突出主业。

　　今年以来，浙江严格按照中央纪委关于内设机构调整思路和要求，加快内设机构调整，大幅度增设纪检监察室，从原先的4个增加至9个，使从事执纪监督的相关部门数量和人员力量分别占到内设机构总数的68%和人员编制总数的65%。

　　认真做好议事协调机构“减法”。省纪委、监察厅连续开展两轮议事协调机构清理，议事协调机构从原先的162个减少到现在的12个。

　　厘清派驻机构职责，强化派驻机构监督作用。专门下发通知，明确派驻机构主要负责人不分管驻在部门其他业务工作，派驻机构负责人不在驻在部门机关纪委兼职。出台加强和改进机关纪委建设的意见，明确部门党风廉政建设日常工作事务由机关党委、机关纪委承担，确保省直单位党风廉政建设“两个责任”得到落实。同时，选择金华、舟山等多个市，探索向党委工作部门派驻纪检机构工作，探索多种方式相结合的派驻模式，实现对党的工作部门和政府工作部门派驻机构“全覆盖”。

　　转身：突出主责

　　“要坚持聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务不动摇，强化纪律检查和行政监察这两项职能，突出监督执纪问责这三个重点，以事不避难的责任担当，乘势而上、迎难而上，努力把‘三转’推到更高的层次、更广的层面。”任泽民强调。

　　以“零容忍”态度惩治腐败，狠打“老虎”、勤拍“苍蝇”。2014年伊始，宁波市纪委连续发布消息：“宁波市城市管理局党委委员、副局长陈建胜”，“江东区政协副主席陈华安”，“象山县大目湾开发管委会主任、党组书记吴开方”涉嫌违纪，正接受组织调查。该市纪委相关负责人告诉记者，这是宁波市首次同时查处3名涉嫌违纪的市管领导干部。今年1至5月，全省各级纪检监察机关共立案3683件，同比增长14.6%。省纪委立案查处了5名厅级干部，其中2人因涉嫌犯罪移送司法机关处理。

　　持之以恒纠正“四风”。浙江省紧跟中央纪委部署，坚持一个节点一个节点狠刹不正之风，带动日常风气好转。相继提出元旦春节“六个严禁”、干部履新“四项纪律”、村级组织换届“十条纪律”、中秋国庆“五条禁令”和“五一”“端午”期间“十个严禁”等一系列具体要求，并开展专项整治。牢牢抓住一些群众反映强烈的热点问题，大力整治会所中的“歪风”，目前全省共排摸景区、公园等公共场所内的会所82家，已关停71家，转型为大众消费场所11家。截至6月6日，全省正风肃纪明察暗访3548次，发现违纪违规问题5079起、处理2937人，其中党纪政纪处分159人、通报1219起。

　　加强和改进巡视工作。该省在对市县和省直机关、国企、高校巡视“全覆盖”的基础上，聚焦“四个着力”，重在发现问题。同时，积极推进巡视工作组织制度改革和方式方法创新，健全巡视工作回避制度，完善巡视对象不固定、巡视任务一轮一安排等做法，增强巡视效果。去年以来，巡视发现违纪违法问题线索58条，选人用人上的不正之风和腐败问题线索24件；根据问题线索查处厅级干部1名、县处级干部4名。

　　强身：严明纪律

　　“‘三转’能否落到实处、收到实效，内设机构调整到位后，能否及时有效开展工作，关键取决于我们干部的作风和能力。”浙江省纪委副书记杨晓光接受记者采访时表示。

　　开展“三转”教育培训。中央纪委召开“三转”专题研讨班后，省纪委及时召开全省纪检监察机关“三转”专题研讨班。据了解，7月初，省纪委还将组织委厅全体机关干部参加“三转”业务培训，提高纪检监察干部适应新形势新任务的能力。

　　打铁自身硬，正人先正己。浙江省各级纪检监察机关以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，带头改进作风，自觉查纠“四风”。出台《省纪委常委会贯彻落实中央“八项规定”精神实施办法》，率先开展会员卡专项清退活动。专门下发通知，带头落实省委治理“酒局”、“牌局”要求，重申遵守政治纪律、日常工作纪律、对外公务活动纪律“三项纪律”要求。开展规范公务接待、公车管理等“五项”厉行节约行动。据统计，截至目前，委厅机关召开会议同比减少30%，发文同比减少30%；“三公”经费支出同比下降45%，会议费支出同比下降55%。

　　加强内部管理监督。坚持从组织创新和制度建设上健全内部监督机制，去年下半年，省纪委成立了纪检监察干部监督室，是全国较早设立干部监督部门的省份之一。推进内部廉政风险防控机制建设，对委厅机关现行近200项管理制度进行全面梳理，修订完善了信访举报、案件检查等51项内部工作程序和管理制度，厘清各项工作的职责和权限，规范纪检监察干部履职行为，着力解决好“灯下黑”问题。

　　该省纪委还重点建立健全领导班子加强调查研究工作意见、班子成员包案解决疑难信访件制度、委厅部门副主任以上干部到信访接待窗口轮流接访制度、委厅机关权力运行流程图、全省纪检监察机关干部队伍建设指导意见等10项制度，进一步强化对纪检监察干部的管理和监督。（记者 颜新文 通讯员 吴有亮）