整改赢民心 实事见真情

　　党员干部入户征求意见。

　　在党的群众路线教育实践活动中,基层党员主动“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺”。

　　农村党员集体学习前开展重温入党誓词活动。

　　在党的群众路线教育实践活动期间实施街巷通工程,解决群众出行难问题。

　　在“学思践悟”中磨砺党性，在征求意见中倾听心声，在立行立改中取信于民……在5个多月的时间里，党的群众路线教育实践活动犹如春潮涌动，迅速席卷了博兴大地，并催发出勃勃生机。全县35个党委、7个党工委、117个党总支、1394个党支部、26133名党员紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查、边学边改、立行立改，在学习教育中，洗礼了心灵，升华了境界；在开门纳谏中，查作风之弊，祛行为之垢；在服务群众中，拉近了距离，连接了民心。

　　转变作风沉下去

　　面对面倾听民意

　　践行党的群众路线，就是要放下架子、沉到基层，和群众“同围一张圆桌、同坐一条板凳”，只有这样，才能掌握最真实、最鲜活的社情民意，才能保证教育实践活动不虚、不偏、不走过场。

　　“今天到村里来，就是想多听听大家的意见和建议，接受群众的教育，请大家敞开心扉，尽管提、尽管说。”4月10日，博兴县委书记焦本强直奔教育实践活动联系点兴福镇兴一村，与村里的党员、群众代表围坐在一起，和群众道家常、听意见。诚恳的开场白，拉近了与大家的距离。

　　4月11日晚，兴福镇兴一村村民魏雪清家中灯火通明、人声鼎沸。“村里部分群众现在吃水还不方便，村里道路和路灯还需要修缮。”县委书记焦本强和兴福镇的干部与村民坐在一起面对面访谈，仔细倾听群众的“心里话”。

　　领导带头示范，改进作风就有了强劲推动力，形成了上行下效“转作风、沉一线、接地气”的浓厚氛围。为了找准问题的“根”，把好解决问题的“脉”，博兴县6000多名党员干部下沉到村，走访群众12.3万余户，把为民办事的时间从8小时延伸到24小时。同时，通过“干群对话、民情会诊”，一处处制约发展的“瓶颈”和影响民生的“短板”被深挖出来，一个个对症下药的“金点子”涌现出来。全县干部联户走访以及全县群众满意度调查征集到的意见建议，共计5328条。

　　近日，走进博兴县庞家镇的各个村庄，都是一片热火朝天的铺路景象。记者在庞家镇高庙刘村看到，该村党支部书记刘兆岐正带领村民清沟铺路。“村村‘街巷通’是党委政府为群众办的一件好事，村里上到七八十岁的老人下到十一二岁的孩子都自愿参与进来了，全是义务劳动，村里没出一分钱的人工费。”

　　这是庞家镇着力推进农村环境综合整治和农村公路“三通”建设工作，打造“美丽乡村”的一个缩影。据了解，庞家镇今年纳入农村公路“三通”整治计划的村庄共27个，硬化进村路5400米，主街道54条、11000米，街巷道346条、35000米，总投资1000余万元。

　　教育实践活动开展以来，博兴县委广泛征求群众意见建议，摸清底子掌握实情，从民生民意诉求中查问题，抓整改。实施农村“街巷通”工程，正是县委着眼群众诉求，抓好即知即改，践行群众路线的具体体现。今年全县计划硬化街巷457.21公里，切实铺好服务群众的“最后一步路”。

　　“与群众息息相关的小事，在群众眼里都是大事，我们的工作究竟是做给上级看的，还是做给群众用的，老百姓心里都有一杆秤，把路面硬化到群众家门口，这就是解决关系群众切身利益的问题。”县委副书记、县长殷梅英如是说。

　　为倾听党员干部意见、了解群众期盼和愿望，县委一班人自带被褥、伙食费，到所联系的换届难点村蹲点调研。通过驻村蹲点调研，各常委纷纷表示，看到了与坐在办公室里听汇报不一样的情况，听到了与书面征求意见不一样的声音，切切实实拉近了与群众的距离。

　　县委教育实践活动领导小组办公室主任郑令健在蹲点村摸排了25个党员群众反映突出的问题，连续召开两次党员、村民代表会议，对问题一一研究、一一提出解决的办法。“只有到老百姓家中，才能听到真话，才能发现问题，才能把好事、实事办到老百姓心坎上。只有这样，老百姓才会信任我们，才会把我们当亲人。”这是郑令健驻村归来后的深切感悟。

　　落实责任动真碰硬

　　立行立改务求实效

　　“我们的供暖问题解决了，是党的政策好，各部门落实得好，领导支持得好，今年终于不用挨冻了！”76岁的李建华老人兴奋地告诉记者。

　　在教育实践活动中，博兴县开展了“群众最不满意一件事”事项征集活动，坚持从群众最不满意的事情做起，　县邮政局家属院供暖问题就是其中的一项。原来，县邮政局院内的宿舍楼修建于上世纪80年代，这些年来一直使用锅炉取暖。虽然锅炉换了几次，但取暖效果一直不好。县邮政局及时协调燃气热力管理办公室会同恒源热力公司实地查看、现场测量，制定了管网对接、小区内部庭院管网改造、项目用料、预算等实施方案，投资90余万元，切实为院内的40多户居民解决了供暖问题。“这次党的教育实践活动中，政府不仅抓大事，也把老百姓的小事当作大事来做，真正做到了利民惠民。”79岁的于修元说。

　　博兴县对活动中征集到的25件群众“最不满意的一件事”，拉出问题单子，明确责任单位，进行专项督办。发扬“钉钉子”精神，围绕群众反映强烈的民生诉求，一件一件寻求破解之法，一项一项攻坚落实。县卫生局根据下属单位退休职工反映的宿舍楼年久失修、环境卫生质量差、路上没有路灯等问题，立即组织宿舍楼部分职工进行座谈，并形成宿舍区环境整治意见，确定投资15万元，对宿舍区进行全面改造。县环保局针对群众反映强烈的陈户镇存在多家非法油罐清洗店面，致使当地河水污染严重的问题，立即向清罐户下达了停止生产、限期自动拆除的通知。组织环保、公安、安监、电力等相关部门组成联合执法小组，对发现的限期未自行拆除的3个洗罐作坊，进行清理取缔，采取切断电源、拆除生产设备、封堵排污口等措施，并强行拆除了违法建筑，彻底解除了对当地环境造成的危害。针对群众反映的城区空气异味问题、企业偷排偷放问题，县环保局即行开展了专项整治，对5家企业下达限产整改通知、1家企业实施了行政处罚，取缔土小企业35家。一项项整改举措，一件件惠民实事，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，让群众看到了实实在在的成效。

　　解决突出问题，是开展教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。博兴县坚持把问题整改贯穿活动始终，坚持从群众迫切需要的实际问题入手，边学边改、立查立改。“要高度重视群众送上门来的意见和诉求，能够马上解决的，落实责任人，立即解决；一段时间才能解决的，拿出时间表，限时解决；不能解决的，向群众做好解释工作，争取群众理解，以实际行动赢得群众的信任和支持。”县委副书记刘春国在全县群众诉求专项交办会上说。目前全县梳理即知即改事项429项，分类建立整改工作台账，实行销号管理，并分批进行公示，接受群众监督。目前，已整改到位378项。做到问题不整改不销号、不解决不撒手。各级党组织设立整改公示栏、“回音壁”，把问题亮出来，让整改沉下去，向群众交出边整边改“成绩单”。

　　一切为了群众所需所盼

　　打通联系服务“最后一公里”

　　“这个制度制定得好，大家来看病都是公平的，不用担心医院里没熟人了。”6月15日中午，在博兴县县医院，锦秋街道的王大娘排队只用了十几分钟就给生病的小孙女做完了检查。她说，以前到医院看病遇到过加塞，这次很顺利地排队做完了检查。为切实有效解决基层群众看病不便、医院工作人员带熟人插队加塞等问题，博兴县在3家县级医院门诊开展“三增一禁”专项行动，即全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号，以实际行动改进医疗机构门诊服务工作，出台预约诊疗、院务公开、病人随访等10项便民服务举措，方便群众就诊。

　　在教育实践活动中，博兴县从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，着力在打通联系服务群众“最后一公里”上下功夫，努力提升党员干部服务群众的能力。　

　　“真没想到办齐‘四证一章’这么快，服务人员态度这么热情。”3月28日下午，博兴胜春空调有限公司经理初国龙说。他想注册一家新公司，只用了1天就拿到了开设企业所需的证件。

　　为解决企业设立过程中时间长、手续繁多的问题，博兴县公共行政服务中心开设“企业设立快速通道专用窗口”，践行“材料交齐全，3天保办完”的服务承诺。窗口由2名工作人员负责，负责一次性告知申请人需要提交的申请材料清单和办理流程，并向申请人发放企业设立需要填报的各类申请表。该窗口统一接收申请材料，并将纸质申请材料分送到相关联合审批窗口，整合涉企部门相关窗口，实行“一条龙”服务，最大程度地方便办事群众和企业，让办事人少跑腿。

　　“门难进、脸难看，事难办”是群众反映最强烈的问题。博兴实行政务服务集中办理，推行服务承诺、现场受理、限时办结等制度，着力实现“服务零距离、办事零障碍”，全方位为群众提供政策咨询、行政审批和证照办理等“一条龙”服务，为群众大开“方便之门”。全县窗口单位还不断丰富服务载体，实行无缝隙、零距离服务，以扎实有效的工作提高群众对为民服务工作的满意度。

　　开展教育实践活动，让人民群众得到实惠，就要真正把工作的重心落到为民办实事上来，真正让改革发展的成果惠及人民。目前，全县已清除不符合低保条件的人员1382户1737人，25家中介机构及社会组织与主管部门脱钩，14家进行了注销登记。各单位也围绕群众反映的医疗收费、农村环境污染、办事效率低下等问题，启动了159项专项整治。真正做到了以作风建设为事业发展提供新动力，以事业发展的成效检验作风建设的成果。

　　筑牢基层基础

　　打造坚强堡垒

　　在乔庄镇苍上村的大乐水产服务部门口的党员门牌上，党员李金明这样承诺：尽心尽力为养殖户服务，给养殖户提供最大的便利。6月12日一早，李金明接到邻村养殖户张志刚的电话：“快来池子上看看吧，水一直肥不起来，你看是啥回事？”李金明连忙骑上摩托车赶了过去，通过现场查看和水质检测，李金明为张志刚开出了肥水的处方。这只是李金明为养殖户提供技术服务的一个缩影。

　　苍上村是远近闻名的养殖专业村，李金明从2001年就开始养殖南美对虾，积累了丰富的养殖经验，十几年来，李金明义务为周围养殖户提供技术咨询服务、检测水质。去年，水产服务部跟中科院海洋研究所合作，在服务部设立了专门化验室，免费为养殖户进行水质化验，研究所的水产养殖专家还定期来服务部进行义务技术咨询，前来咨询取经的群众来自沾化、利津等周边县市。在这个养殖专业镇，还有700多名像李金明这样的党员养殖户义务为群众提供技术指导和咨询服务。

　　博兴县基层党组织不断创新服务群众方法，研究和把握服务群众的特点和规律，坚持继承传统与改革创新相结合，发扬好党的优良传统和作风。结合党的群众路线教育实践活动，博兴县委开展了以党组织和党员“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺”为主要内容的农村党建“四亮”工程，进一步提升农村党组织公信力、发挥党员示范带头作用，创建服务型基层党组织。目前，全县1.4万多名农村党员全部挂牌亮相，建起了448条党建宣传一条街。通过“四亮”工程，做到“党员身份亮出来，光辉形象树起来，工作效率高起来，服务态度好起来，示范作用带起来”，营造了创先争优的浓厚氛围。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。特别是亮明党员身份后，共产党员、干部就时刻处于广大群众的监督之下，党员的责任意识促使其自觉成为工作的“标杆”。　

　　自从党员门牌挂在河徐村老党员魏庆元家门口之后，他在家就坐不住了，主动承担起家门口整条胡同的卫生清理任务，村里低保户王菊英居住的土坯房年久失修，魏庆元主动组织了几名党员群众，义务对房屋进行了修缮。魏庆元说：“自从党员亮出身份、承诺后，自己的一言一行群众都看在眼里，党员再不事事带头，就是往党旗上抹黑。”

　　“无论是公开承诺上墙，还是在党员门口挂牌，都在无形强调了一种责任，形成了一种自律，告诉自己‘我不是普通老百姓’，我得首先把承诺的做好，不然大伙儿怎么看我？”乔庄镇梁楼村老党员梁振三说。

　　博昌街道西伏村因村内派系复杂和信访问题多被贴上软弱涣散村的标签。在开展党的群众路线教育实践活动中，市委常委、纪委书记葛伟把西伏村作为自己的联系村。

　　“村里的路坑坑洼洼，下雨下雪没法走”、“十一支排水渠淤积污染，现在成了垃圾沟，环境卫生状况差……”工作组一进村，村民就围上来七嘴八舌提起了意见。

　　针对村民提出的意见，村党支部在驻村工作组和街道党工委的帮助下，投资85万元对村里道路三横四纵1400余米进行了硬化，对十一支排水渠进行了清理，还进行了电网改造，修建了休闲公园。

　　开展活动半年多，十几年没有变化的西伏村发生了翻天覆地的变化，村内的矛盾上访问题一一化解，一举摘掉软弱涣散村的帽子。一位村民专门赋诗一首：“西伏村民真有福，老村修上新公园，墙上二十四孝图，龙爪槐树祝民福……”向工作组和街道党工委表达了感激之情。

　　实践证明，科学合理、规范有序、运转高效的服务机制，是提高基层党组织服务群众能力的重要保证。农村基层财务收支是村民最关心的热点问题，为给村民一个明白，博兴县全面推行村级事务公开，各村制定了详细的财务制度，村两委会制定民主管理和监督制度，每月召开村民代表会，公开收支情况，6月5日在全县各村公开栏公开了村干部任职三年以来的财务收支情况。同时，为提高服务群众能力，方便群众办事，在全县448个村全部建立起由党员干部担任民生代理服务员的民生服务代理点，形成了县、镇、村三级便民服务网络体系，使基层党组织成为党在农村执政的牢固阵地和服务群众的坚实平台。

　　“在教育实践活动中，要让群众‘叫好’，必须向问题‘叫板’，在办实事上狠下功夫，在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。”博兴县委书记焦本强说，要在抓好教育实践活动的同时，统筹推进产业结构调整、重点项目建设、新型城镇化建设、保障改善民生等各项工作的开展，切实把教育实践活动激发出的工作热情和良好作风转化为推动发展的强大力量，用经济社会发展的成果检验活动成效。