教育实践活动专项推进会召开

　　5月30日下午，教育实践活动专项推进会在北京召开。会议贯彻习近平总书记重要指示精神，总结交流前段工作情况，就中央各部门各单位加强对行业系统教育实践活动的指导推动作出进一步部署。刘云山同志出席并作重要讲话。赵乐际同志主持。赵洪祝同志出席。交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、民政部、中国银行、中国航空集团公司等8家单位负责同志先后发言。中央和国家机关部委、中管金融企业和中管企业党组（党委）教育实践活动领导小组负责同志，中央教育实践活动领导小组成员和办公室负责同志参加会议。

　　刘云山同志在讲话中要求，各部门各单位党组（党委）领导要把教育实践活动抓在手上、把责任扛在肩上。在第二批活动中，各部门各单位在抓好自身深化整改工作同时，普遍加大对行业系统的指导力度，在回应群众关切、改进政风行风上取得明显进展。但存在着一些亟待解决的问题，主要是责任落实不力，措施办法不实，动真碰硬不够，统筹联动不足，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。做好行业系统的指导工作，最重要的是用中央精神统一思想认识，进一步增强责任感紧迫感。应当看到，抓活动改作风是各地区各部门各单位共同的政治责任，是一项需要上下联动、整体推进的系统工程；执法监管部门、窗口单位、服务行业与老百姓生产生活、与群众切身利益密切相关，改作风、树新风的任务更为现实而迫切；抓好作风建设也是行业健康发展的内在要求，没有风清气正的软环境，一个行业、一个系统就难以真正立起来、强起来，就不可能实现长远发展、可持续发展。

　　刘云山同志强调，要切实加大对行业系统教育实践活动的指导推动和把关力度。一是在落实中央要求上加强指导。要依托行业系统的业务组织网络、信息传递渠道和专门工作力量，通过教育培训、专项检查、行风评议、典型示范等多种方式，把中央的部署要求落实到位。要把改进工作作风与推动行业发展一同安排部署、一同督促检查，从上到下一贯到底。二是在找准找实突出问题上加强指导。要运用上级部门和单位掌握的总体情况和“大数据”，认真梳理行业系统共性问题画出“标准像”，引导基层单位深查细照画好“自画像”。三是在明确努力方向上加强指导。要进一步完善行业服务标准和考核评价标准，健全职业道德规范和行业自律机制，为基层单位整改提供遵循。实行垂直管理或以行业为主管理的中央部门和单位，更要对基层单位开展活动进行全过程、全方位指导把关，推动不折不扣地把各项工作做扎实。

　　刘云山同志要求，要坚持上下联动解决“四风”问题。第一，聚焦政风行风、对准突出问题。党政机关要重点解决特权思想、衙门作风的问题，解决门难进、脸难看、事难办的问题。执法监管部门要重点解决粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题，解决监管工作不到位、漠视群众利益的问题，解决乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。窗口单位和服务行业要重点解决服务态度冷漠、工作推诿扯皮、办事效率低下的问题，解决服务窗口不服务、办事大厅难办事的问题。国有企业要重点解决管理薄弱、大手大脚、铺张浪费的问题，解决店大欺客、搞霸王条款的问题，等等。第二，政策上配套、工作上衔接。上级部门制定政策要充分考虑整个行业系统的情况，考虑基层部门单位的实际，使整改措施真正能够接地气、服水土，能够行得通、好落实。同时，要指导推动下级单位严格按照行业系统的统一标准和要求，细化工作措施，狠抓整改落实，在无缝对接、上下贯通中提高整改工作成效。第三，深化专项整治、合力攻坚克难。要把中央的统一部署同本行业系统的实际结合起来，进一步加强对专项整治工作的具体指导，群众对什么问题反映强烈就抓紧整治什么问题。要统一部署和行动，集中力量和资源，联抓联动、联查联改，形成一盘棋，发扬“准、狠、韧”劲头，不达目的不罢休。第四，坚持以上带下、以下促上。上级部门要坚持以身作则、率先垂范，用自己的实际行动引领和推动行业系统的整改落实工作。同时，对基层单位反映出来的问题要认真分析、主动认领，从源头上解决，并认真总结推广基层单位创造的好经验好做法。

　　刘云山同志强调，要积极推进作风建设的制度机制创新。党政机关要着力完善党务、政务和各领域办事公开的制度机制；执法监管部门要着力完善公正执法、规范执法、阳光执法的制度机制；窗口单位和服务行业要着力完善便民服务、高效服务、优质服务的制度机制；中管企业要着力完善重大事项决策、加强内部管理、规范市场行为的制度机制。要把九分力气花在抓落实上，切实提高制度执行力，让铁规发力、让禁令生威，真正做到严格、深入、持久。广大党员干部按制度按规矩办事，应该成为一种素养、一种常态。遵守规矩，不能无所作为；为官不易，不能为官不为。要习惯于在制度的严格约束下开展工作，在遵规守纪的前提下有所作为，以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。

　　刘云山同志要求，要切实加强组织领导和督促检查。各部门各单位党组（党委）对行业系统基层单位的教育实践活动负有重要领导责任，要加强同地方党委的联系，形成抓活动、转作风的整体合力。要坚持一把手亲自抓，保证工作力量，健全工作机制。要加大对本行业系统活动的督促检查力度，充分发挥行业系统督导组的作用，从严把关、从严督促。要建立定期通报制度，加大对行业系统典型经验做法的宣传推介力度。

　　赵乐际同志在主持讲话中要求，中央各部门各单位要召开党组（党委）会专题学习刘云山同志重要讲话精神，抓紧研究贯彻落实的具体措施，同时要尽快传达落实到本系统本行业的基层单位。要按照上下联动、政策配套、工作衔接的要求，结合各自实际，深化整改落实，健全持久加强作风建设的制度机制。要加强督促检查、严格考核和责任追究，强化工作指导、有效传导压力，确保教育实践活动取得群众满意的实效。