广西来宾市兴宾区：探索监督“全覆盖” “逼出”干部好作风

“四定五联”促廉洁 “网格管理”正风气
兴宾区：探索监督“全覆盖” “逼出”干部好作风

　　“没想到还能拿回这些钱，太感谢了！”6月25日，来宾市兴宾区平阳镇石牌村村民周立忠握住该区纪委副书记卓家平的手感激地说。5月底，周立忠因农村危房改造指标，被村干部索要了好处费5000元。接报后，联系片区的纪委干部立即上报该区纪委，立案侦查，对违纪违法村干部作出处理，并追回款项。

　　周立忠感受到的风清气正，源于该区5月初实施的整顿作风严明纪律“网格化管理专项活动”。

　　兴宾区党委书记何基敏介绍，为使教育实践活动整改措施落到实处，该区探索纪检监督“全覆盖”的网格化管理方式：将辖区按乡镇（街道）和区直单位，划分为24个大网格96个小网格，对网格实施“四定五联”：定责任区、定责任人、定责任制、定责任事；四家班子领导、纪委监察局领导班子、乡镇（街道）纪（工）委书记、区直纪检组长和区直相关单位领导班子“五方联动”组成立体监督体系。此外，抽调该区35个纪检组长与纪委监察局一起集中办公，选派24人对应24个大网格，其余11人延伸联系不设纪检组的30个区直单位，确保监督无盲点，基本实现监督“全覆盖”。集中办公后，整合成7个督查办案组，对网格片区干部违纪、乡镇干部“走读”等现象进行明察暗访，并包片查办违纪案件。

　　该区纪委书记李昌介绍，为保证监督效果，该区下文规定纪检干部专职专用，还制定了网格化管理工作指挥部工作制度、明察暗访工作机制和责任追究制度等，出台严禁违规公款吃喝和工作日午餐饮酒、严禁违规配备和使用公车等“八条禁令”作为配套制度；明确规定，网格责任人如对责任区干部违纪违法问题查处不力或对问题不报、漏报、瞒报，将严肃追究责任。

　　该管理体系实施后，片区发现问题，责任人逐级上报，督查办案组立即启动，查办案件行动快，力量足，有效地解决同级监督难的问题。据统计，近两个月来，共突击检查3次，明察暗访27次，专项督查2次，发现并通报了上班迟到、工作时间网购等问题60多个；依法查处了损害群众利益、侵占惠农资金等5起违纪案件，涉及金额10万余元。

　　“网格化管理”给干部戴上了“紧箍咒”，干部作风转变明显：据抽查，实施网络化管理之前，距离来宾城区30公里范围内的乡镇，干部基本上“走读”；之后，规定乡镇干部一周住乡四夜五天，干部“住读”率100%。迁江镇独田屯村民覃旭煌对干部作风的转变感受深刻。6月10日，覃旭煌从东莞坐车回来已是晚上8时，由于急着要给即将出生的孩子办准生证，他只好连夜赶到镇政府碰碰运气。热心的干部带他到镇计生办，只用了10分钟就把准生证办妥了。