北京东城区推行物业党建联建破解社区物业管理难题

党建引领 联建创新 机制保障——
北京东城区推行物业党建联建破解社区物业管理难题

　　为深入开展党的群众路线教育实践活动，东城区瞄准老旧城区物业管理现实问题，发挥党建引领，深化党建创新，强化机制保障，以物业党建联建凝聚党建“区域化、行业化、规范化”工作合力。

　　一、以“三级联动”强化党建工作领导

　　按照“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、司法保障”的社会管理体系要求，建立区—街道—社区党建联建三级工作体系。一是在区级层面成立工作协调小组，由区委组织部、社会工委牵头指导，充分发挥区房管局、司法局行业监管和矛盾化解职能优势。二是在街道层面成立协调委员会，吸纳城建、城管、公安、综治等组建专项工作小组，汇集驻街单位共建工作资源力量。三是在社区层面建立工作联席会，执行社区党组织、居委会、物业企业、业委会等季度例会制度，解决问题就地就事、不推不拖。

　　二、以“一扩两双”创新党建联建模式

　　将有形覆盖和有效覆盖相结合，以组织建设为基础，以领导班子建设和党员队伍管理为抓手，改进完善党建工作模式。一是扩大党的组织和领导覆盖。结合推进“区域化党建”、“非公企业党建提升工程”，通过单独建、联合建、挂靠建等途径，在物业企业中开展党建，在业委会中成立功能性党支部。对没有党员的物业企业和业委会，通过选派党建工作指导员、联络员等方式加强指导。二是开展领导班子双向任职。按照“交叉进入”的方式，社区吸纳物业企业、业委会党员、干部担任党组织、居委会专兼职班子成员，建立党组织的物业企业吸纳社区党组织、业委会党员担任兼职委员，加强支持配合和领导执行力度。三是实施在职党员双重管理。结合开展在职党员到社区报到工作，把物业企业、业委会和驻区单位中的党员纳入社区党组织有效管理，以“开放式党组织”活动形式深入开展党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，管理和服务力量进一步得到充实。

　　三、以“三联贯穿”完善党建运行机制

　　坚持制度先行，强化规范管理，突出“联系、联络、联考”建立健全科学运行机制。一是建立联系指导机制。区委组织部开展专题调研，协调区房管局、司法局出台物业日常、应急管理和纠纷调解专项办法，针对实践中出现的新情况、新问题研究对策、具体指导。二是建立联络协调机制。按照“物业企业提供服务管理、业委会开展自治管理、社区党组织进行协调管理”的构架，加强物业管理各相关方的联系与沟通，着力提高管理效率和协调水平。三是建立联合考评机制。把工作开展情况作为街道社区党建考核和物业企业考评评比的重要内容，推动建立社区党组织、居委会和业委会对物业企业联合考评机制，将物业管理投诉率、业主满意度等作为物业企业资质升级的重要指标。